О ДГИ или – «Ты не пройдешь»⁠⁠

В работу попадаются разные дела, некоторые интересные, некоторые сложные, но вот суды против государственных органов – для меня отдельная категория. Как анекдоты категории «Б» - вроде и позиция есть, и практика подобрана, все доказательства собраны – а потом чудесным мановением руки, что-то идет не так. Вот и в этот раз в работу попало два спора с ДГИ (Департамент городского имущества), о первом случае как раз хочется рассказать.

Небольшая предыстория:

Семья проживала по договору социального найма в квартире. Часть семьи признана малоимущими, состоит в очереди на предоставление жилья. Другая часть состоит в очереди на предоставление льготы по улучшению. (Простым языком – одни должны получить жилье, другие деньги на покупку жилья. Кстати, про деньги на покупку жилья, забегая немного вперед – денег не стало спустя полгода как начали программу, еще несколько лет назад).

В один «прекрасный день», дом, в котором семья проживает, подпадает под реновацию, а в другой такой же «солнечный и прекрасный день», семье приходит уведомление, мол дом ваш под снос уже скоро.

Понимая, чем пахнет ситуация (совсем не альпийскими лугами) – семья решается поставить всех членов на учет в одну очередь, на улучшение жилищных условий как малоимущие, чтобы получить жилье по площади, соответствующее количеству членов семьи.

Cемья собирает все документы и подает их в МФЦ, мол ребят, поставьте всех на учет в нужную очередь. Казалось бы – все документы собраны, поданы заранее, времени достаточно. Но, увы, не все так просто. Первое заявление пропадает – ни ответа, ни привета (Разумеется, никто не сохранил подтверждение подачи данного заявления). На второе заявление – отказ (именно и его мы и оспаривали). Дальше – интереснее – начинаются технические сложности: то заявление не могут принять в МФЦ, то онлайн подача документов не работает, то заявление могут принять только в одном месте во всем славном граде Москвии.

Где-то между 5-7 попыткой добиться результата через подачу заявлений в ДГИ, семью «радуют письмом счастья» - срок вашего проживания в текущем помещении до числа N, вот два варианта таких же помещений, как и то, что вы занимаете сейчас.

Семья, разумеется, отказывается, продолжает осаду ДГИ и МФЦ, подает жалобы, заявления, пытается попасть на приёмы к руководителям, но увы, система уже запустила свои шестеренки, да и срок переселения назначен, план есть – план надо выполнить. Ближе к концу года, прилетает этой семье повестка, мол все ребят, срок вышел, будем вас по суду выселять.

Его величество судебное разбирательство:

Так как иск уже в рассмотрении суда и было предварительное судебное заседание – нужно ознакомиться с делом и успеть составить позицию. В первом заседании подаю заявление об отложении судебного заседания для ознакомления. Мотивирую тем, что новый представитель «Я не вкурррррсе ребят», да и документы надо запросить дополнительные. В истребовании суд отказывает – мол, все документы уже есть. В ответ же на отложение заседания – объявляется перерыв на 5 дней.

Немного нудности для понимания ситуации: в течении недели, в суде установлено два дня по 4 часа для приема у судьи (когда можно ознакомиться с материалами дела). При чем в предоставленный срок – выпал только один из этих дней. Таким образом судья предоставила мне всего 4 часа на ознакомление с делом в один день. «Проблемы индейцев шерифа….» 

Окей, думаю не мытьем так катанием, просидел пару бессонных ночей, отправил члена семьи знакомится с делом, сам по ночам штудирую тонны документов с цифрами, мутными нормами жилищного законодательства, прорабатываю варианты как помочь людям.

И вот, «О Эрика», оно - одно из заявлений, было рассмотрено не верно, и ДГИ отказывая в постановке на учет насчитал доход семьи с учётом пенсионных инвестиций по справке СЗИ-ИЛС.

Решаем подавать отдельный иск к ДГИ с обжалованием данного отказа и заявление о приостановке рассмотрения дела – по иску ДГИ о выселении. Учитывая какое время дали для ознакомление с делом – встречный иск не вариант у одного и того же судьи – не вариант. Казалось бы, как можно решить вопрос о предоставлении жилья, до выяснения является ли семья малоимущей и требующей другого расчета размера помещения? С момента первого судебного заседания прошло всего 12 дней, в то время как обычные споры могут рассматривать больше года?

Оказывается можно, и еще как. В заседании по выселению - сразу отказав во всех ходатайствах об отложении и приостановке рассмотрения дела по выселению, судья, удалившись в совещательную комнату секунд на 40 вышла – и полностью удовлетворила иск ДГИ, в том числе и часть о его немедленном исполнении.

Стоит отдать должное судье, минут 30 на прения и приведение доводов – она выделила. Самое грустное - представитель ДГИ не мог ответить на банальнейшие вопросы о том, когда обновлялось последний раз учетное дело семьи, почему нет ответов на заявления о постановке на учет, какие конкретные сроки сноса здания, почему в здании не отселены и проживают еще семьи и.т.д.. Сомнений у суда, впрочем, данные вопросы тоже не вызвали.

Через пару дней апелляционная жалоба уже готова, вместе с заявлением – об приостановке исполнения решения суда. Но на дворе почти новый год, понимать надо – забегая вперед, апелляцию и заявление о приостановке рассмотрели через 5 месяцев после подачи жалобы, уже когда решение исполнили.

Тут стоит вернуться к иску от семьи к ДГИ.

По хронологии заседания состоялись до апелляции по выселению.

Через парочку «терний», суд принял иск к рассмотрению, назначил заседание. Учитывая, что к этому моменту были уже все документы на руках – удалось разобраться во всех отказах и обращениях - казалось бы, есть четкий перечень доходов, которые учитываются и не учитывается в доходе семьи. Именно учет дохода, который не должен учитываться и послужил основанием отказа. Подготовлено это все из раздела «что бы понял ребенок из детского сада»: есть наглядный расчет, подобрана судебная практика, конкретно выделено в чем не право ДГИ.  И вот, наступает день Х. Судья вежливо слушает, уходит на фирменные 40 секунд в совещательную и отказывает в иске.

Получив текст решения и мотивацию судьи при вынесении решения – уже даже удивления нет. Ни слова о всех доводах иска. Просто, мол расчет ДГИ верен, в иске отказать.

В завершении хочется отметить – никогда не затягивайте дела до иска от вашего ответчика. Если бы работа по данному кейсу началась до иска от ДГИ, например, после первого отказа на обращение через МФЦ – результат даже сейчас был бы уже другой, вполне возможно, даже без судебных разбирательств. Особенно это важно, когда речь идет о спорах с государственными органами. А так – есть шанс что имея правду на своей стороне и все аргументы – не факт, что удастся убедить суд в этом.

П.С. рассмотрение дела еще не завершено, на апелляцию надежды мало, а вот кассация после реформы очень даже удивляет непредвзятостью и глубиной своих решений.