Ещё раз, чиновники - не класс. А если партийная элита - господствующий класс, то зачем она убирала у себя почву под ногами? На XVIII съезде партии в марте 1939 г., был принят новый Устав, в соответствии с которым в ЦК ВКП(б) были ликвидированы производственно-отраслевые отделы, «за исключением Сельскохозяйственного отдела, ввиду особой важности задачи контроля и наблюдения за деятельностью советских и партийных организаций в области сельского хозяйства, и Отдела школ, который должен контролировать постановку дела народного образования во всех республиках». В аппарате ЦК ВКП(б) помимо этих отделов, остались Организационно-инструкторский отдел, Управление кадров и Управление пропаганды и агитации. Тем самым был уничтожен контроль ЦК ВКП(б) за советско-хозяйственными органами. Власть всё более переходила от партии к советским органам, к Верховному Совету СССР в т.ч.
И уже на XIX съезде партии в октябре 1952 г. ВКП(б) лишилась права влиять на решения Правительства СССР — в соответствии с Уставом, принятым на съезде, в ЦК были упразднены Политбюро и Оргбюро и заместо них был образован Президиум. Если Политбюро формировался ЦК для политической (=государственной, управленческой) работы (а именно — для контроля Правительства), а Оргбюро — для организационной, то Президиум формировался сугубо для руководства работой ЦК между пленумами. При этом, сам Президиум стал шире по своему составу, чем Политбюро. Если в Политбюро было 9 членов, то в Президиуме их стало 25. Таким образом, до 52-53 годов партийная "номенклатура"(если это вообще не лженаучный термин) зачем-то устраняла свою власть. Обычно так господствующие классы не делают. Действительно, во второй половине пятидесятых роль партии снова начала расти и впоследствии она срослась с государством, т.е. тенденция развития изменилась.
Значит, что-то заставило изменить тенденцию, и это уж точно не потому что была "хорошая номенклатура, а стала плохая".
Дело состоит в том, что до 1955-х господствующим классом был пролетариат, а позже стала буржуазия.
