кто будет платить ответственному за площадку человеку за вывоз и переработку мусора?
Ук или государство в зависимости от того как будет лучше. Так же как приходят уборщики и дворники от ук / государства и убирают улицы и многоэтажки внутри. Если в гос-ве не хватает рабочих мест - это хорошая возможность их создать. Хоть и не так много.