Вот это правильный штраф⁠⁠8

"водитель не может быть установлен" - нужен нормальный механизм передачи авто.
А то доверенности отменили, сейчас их заменяет страховка осаго, кто вписан, тому и доверяют. А по факту это вообще практически не проверяют. В результате, штраф непонятно кому начислять.

Это первое
Второе - вот допустим мы определили нарушителя, впилили штраф, Но если не оплачивать, это может годами висеть. Вы сами помните примеры людей с кучей штрафов, которые спокойно катаются.

По факту нужно или обязательное списание с любого счета, или что бы он на всех камерах как новогодняя ёлка светился, и у всех постовых сразу был виден. Если сумма штрафов больше некоторой суммы, то сразу забираем права пока не оплатит. Или может прямо при ДПС оплатить, благо все онлайн.