Как можно развалить государственные органы?⁠⁠

Сильное государство имеет мощные органы власти, в том числе правоохранительные. В каком-то смысле ведомства являются фундаментом для всего остального. От эффективности их работы зависят многие аспекты, в том числе уровень жизни населения.

Многие могут вспомнить светлые годы СССР, когда доверие к правоохранительным органом было на высоком уровне. Но Союз был ликвидирован, наступили лихие 90-е, а сотрудники милиции перестали ассоциироваться с Дядей Стёпой (это печально).

В нулевые годы можно было наблюдать подъём экономики и снижение различных негативных процессов, связанных со злоупотреблением должностными полномочиями и коррупцией. Конечно, взяточничество процветает и сегодня, но тех беспредельных форм 90-х уже нет (хотя тема дискуссионная, здесь можно взглянуть на проблему и с другой стороны).

Работа правоохранительных органов тоже претерпела изменения. Но намечаются новые тенденции, которые печалят. Многие жалуются на неэффективность некоторых органов власти. Жалобы не возникают на пустом месте, и можно встретить много недовольных людей.

Ламповые времена были, да...

Но сегодня мы поговорим немного о другом. Как делать органы эффективными и сильными, судя по всему, никто не знает. А вот как ослабить работу ведомств, можно писать целые диссертации. А пока кратко тезисно хотелось бы на этом остановиться.

Чтобы снизить эффективность работы сотрудников правоохранительных органов, достаточно занять их совершенно другими занятиями, которые к непосредственным задачам относятся весьма посредственно. Приведём пару примеров.

Отчётность. Никто не спорит с тем, что она нужна. Необходима статистика, способы учёта работы ведомств. Анализ этой статистики может помочь прогнозировать не только работу ведомств, но и подмечать отрицательные и негативные тенденции. Но здесь не нужно перегибать палку.

Сегодня отчётность возвели в ранг наиважнейших задач. Куча справок, табличек, рапортов. Самое забавное, что одну и ту же информацию нужно готовить в разных формах и форматах. Вышестоящие органы не могут брать всё из одного источника, поэтому придумывают ситуативные задания (на постоянной основе) и рассылают их на низы. Это не говоря про миллион форм отчётности, которые существуют во всех ведомствах.

А работать то когда?

Всё это отнимает время. При нынешнем некомплекте сотрудников, это прямиком бьёт по эффективности работы. А куда денется инспектор, если ему нужно составлять всевозможные справки и отчёты, которые с визгом требуют? Но встаёт вопрос, а когда ему заниматься, например, оформлением административных или уголовных дел?

Ко всему этому добавим различные кадрово-организационные вопросы. Миграция бывших военнослужащих в правоохранительные органы породило другую трудоёмкую проблему. Условно назовём её "воспитательно-профилактической".

На каждого сотрудника нужно составлять листы бесед, проводить собрания, профессиональную учёбу и так далее. В большинстве своём всё это делается исключительно на бумаге без реального проведения мероприятий. Дело в том, что это попросту некогда делать.

Безусловно, с личным составом нужно работать. Но количество бумаги, потраченной на него не влияет на мировоззрение сотрудников. И если человек изначально жулик, то он будет пытается урвать из своей должности максимум. Даже если каждый день ему письменно доводить о недопустимости взяточничества.

А ещё эти управления по управлению управлениями....

Все это прекрасно понимают (кроме тех, кто требует эти самые протоколы собраний). Нередко сами сотрудники сами на себя пишут листы бесед. И что мы имеем в итоге? Правильно, служебное время расходуется нерационально. Если в каких-то военизированных ведомствах это всё делается от безделья, то в правоохранительных органах, мягко говоря, не до этого.

А самое главное другое. Пока все заняты отчётностью и составлением бестолковых бумажек, страдают результаты непосредственной работы (когда её делать, если приоритеты расставлены на отчётность, а не выявление преступлений?). Всё это напоминает замкнутый круг.

Потом обязательно выдерут за невыполнение контрольных показателей и просадку АППГ. Никого не будет волновать, что людей не хватает или работы несоизмеримо много. Вот тебе и итоги. В завершении приведём воспоминания Кима Филби. Он занимал должность в английской разведке, который сотрудничал с КГБ. Он вспоминает следующее:

«Когда мой сотрудник начинал активно вести работу — вербовать агентуру, выявлять резидентов, я заваливал его никому не нужной бумажной рутиной, и его активность очень быстро сводилась на нет. Я горжусь тем, что лично разработал и ввел несколько новых форм отчетов».

Думаю, что комментарии излишни. Может быть, кто-то целенаправленно пытается развалить наши органы власти?

© Злой таможенник