Владельцы обязаны регистрировать своих питомцев в течение 30 дней с момента достижения ими трёхмесячного возраста.
Для собак старше трёх месяцев на дату вступления закона в силу, регистрация должна быть проведена до 1 июля 2025 года.
Нарушение сроков регистрации повлечёт за собой административную ответственность в виде штрафа.
Ужесточение штрафных санкций:
За несоблюдение требований к содержанию домашних животных, включая выгул собак без намордника и поводка, предусмотрены штрафы:
Для граждан: от 1 500 до 3 000 рублей.
Для должностных лиц: от 5 000 до 15 000 рублей.
Для юридических лиц: от 15 000 до 30 000 рублей.
Регулирование разведения собак:
Лица, занимающиеся разведением собак в домашних условиях, обязаны зарегистрироваться в качестве самозанятых или индивидуальных предпринимателей.
Это позволит установить контроль над племенной деятельностью и предотвратить бесконтрольное разведение животных.
Контроль за потенциально опасными породами:
Рассматривается возможность выдачи разрешений на содержание бойцовских пород собак только после прохождения владельцами специальных курсов обучения.
Список потенциально опасных пород включает 13 наименований, среди которых акбаш, американский бандог, питбульмастиф и другие.
Учет и контроль инцидентов с участием собак:
С 1 марта 2025 года вводится обязательное информирование о случаях укусов животных.
Медицинские учреждения и владельцы собак обязаны сообщать о подобных инцидентах для ведения статистики и принятия превентивных мер.
Создание и регулирование приютов для бездомных животных:
Разрешается создание частных пунктов временного содержания для бездомных животных.
В определенных случаях допускается эвтаназия животных, проявляющих агрессию или страдающих неизлечимыми заболеваниями.
В свете последних инициатив Государственной Думы Российской Федерации, направленных на ужесточение правил содержания и разведения собак, предлагается ряд значительных изменений в законодательстве.
Изображение создано нейросетью специально для этой статьи.
В последние годы случаи нападения собак на людей регулярно попадают в новости. Недавний инцидент в Екатеринбурге, где ротвейлер напал на женщину с ребёнком, лишь один из множества подобных случаев по всей стране. Они вызывают общественный резонанс и снова поднимают вопросы о безопасности, контроле за потенциально опасными породами и ответственности их владельцев.
Но как именно регулируется содержание собак в России? Кто отвечает за их поведение? И какие меры можно принять, чтобы подобных трагедий стало меньше?
Ответственность владельцев собак в России
Согласно российскому законодательству, вся ответственность за поведение питомца полностью лежит на его владельце. Это означает, что хозяин должен:
контролировать поведение животного,
соблюдать правила выгула (поводок и намордник, если это необходимо),
не допускать нападений на людей и других животных,
обеспечивать безопасное содержание собаки дома и на придомовой территории.
Если собака напала на человека, владелец может быть привлечён к административной или даже уголовной ответственности, в зависимости от тяжести последствий.
Какие законы регулируют содержание собак?
Вопросы, связанные с содержанием домашних животных, регулируются сразу несколькими законами:
Федеральный закон № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными» (2018 г.)
Вводит понятие ответственного содержания животных.
Определяет правила выгула собак.
Устанавливает перечень потенциально опасных пород, для которых обязательны поводок и намордник.
Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ)
Штрафы за выгул без поводка и намордника (от 1 000 до 5 000 рублей в зависимости от региона).
Ответственность за причинение вреда здоровью человека (штрафы или обязательные работы).
Уголовный кодекс РФ (УК РФ)
Статья 118 — причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности.
Статья 109 — причинение смерти по неосторожности.
Если собака нанесла серьёзные травмы или привела к гибели человека, её владелец может быть приговорён к реальному тюремному сроку.
Какие собаки считаются потенциально опасными?
Существует официальный перечень пород собак, которые считаются потенциально опасными. В этот список входят:
акбаш,
питбульмастиф,
бэндог,
северокавказская собака,
волкособ,
метисы этих пород.
Однако многие бойцовские породы, включая ротвейлеров, не входят в этот список, что вызывает споры среди кинологов и юристов.
Как обстоят дела с контролем и наказаниями?
Несмотря на наличие законов, их исполнение оставляет желать лучшего. Основные проблемы:
Слабый контроль со стороны властей. Проверки проводятся редко, и на улицах можно часто встретить собак без поводков и намордников.
Сложность привлечения владельца к ответственности. Даже если собака напала, хозяин может заявить, что она убежала случайно.
Отсутствие системы усыпления агрессивных собак. В отличие от западных стран, в России практически не применяется практика принудительного изъятия и эвтаназии собак, напавших на людей.
Опыт других стран: как можно улучшить ситуацию?
В некоторых странах подход к ответственности за нападение животных гораздо жёстче.
Германия: владельцы потенциально опасных пород обязаны проходить специальное обучение и получать разрешение на содержание такой собаки. При нападении животное может быть изъято и усыплено.
Великобритания: действует «Закон об опасных собаках» (Dangerous Dogs Act), согласно которому запрещено содержание некоторых пород, а за нападение собаки на человека владелец может получить до 5 лет тюрьмы.
США: в разных штатах свои законы, но в большинстве случаев агрессивных собак могут принудительно изъять и усыпить, а хозяин заплатит крупный штраф или даже получит тюремный срок.
Какие меры могут помочь в России?
Эксперты предлагают несколько решений:
Ужесточить контроль за соблюдением правил – усилить проверки, чтобы владельцы действительно выгуливали собак в намордниках и на поводках.
Создать систему мониторинга агрессивных собак – если животное уже проявило агрессию, оно должно быть внесено в специальную базу, а его владелец – проходить дополнительные проверки.
Ввести уголовную ответственность за ненадлежащее содержание собак с реальными сроками для владельцев, чьи питомцы напали на людей.
Упростить процедуру принудительного изъятия и усыпления агрессивных собак – если животное нападает на людей, его должны забирать принудительно, без возможности возвращения владельцу.
Заключение
Нападения собак – это не просто случайные инциденты, а системная проблема, требующая комплексного решения. Пока в России остаётся слабый контроль за владельцами, а наказание за нападения редко бывает строгим, риски остаются высокими.
Необходимы жёсткие законы, эффективный контроль и осознание ответственности самими владельцами собак. Только так можно снизить число трагедий и сделать жизнь в городах безопаснее.
