Дело о пропавшей горячей воде. Часть 3: два оштрафованных чиновника, «потерянное» дело и задвижки Шрёдингера
Привет, Пикабу. Коротко для новых читателей: у нас в частном доме в Ростове-на-Дону с весны нет горячей воды, а с 15 октября и отопления. Труба идёт транзитом через подвал соседнего здания, и полтора года каждое ведомство отвечает, что это не их вопрос. В первой части я рассказывал, как из отписок сложилась схема, во второй про свалку, которую надзор не заметил.
Сразу спойлер или специально для ЛЛ, чтобы никто не ждал хеппи-энда: воды и тепла по-прежнему нет (а зима близко). Зато за это время в папке появились доки, которые раньше казались мне фантастикой. На каждый пункт ниже есть документ.
Прокуратура: представления есть, воды нет
Летом 2025-го, после очередного круга отписок, прокуратура области провела проверку и установила нарушения у теплосетей. Дальше пошли меры:
представление руководителю теплосетей и дело об административном правонарушении;
представление директору городского департамента ЖКХ, который отвечал нам не по закону;
прокурору района указали на недопустимость таких проверок впредь.
В июне 2026-го, после нового отключения, ещё одно представление теплосетям, уже от прокуратуры района.
И вот главный урок про представления. Теплосети на них ответили. Ответ на представление это просто письмо «мы рассмотрели, все норм». Сейчас у нас на руках письма трёх прокуратур (района, города и области). Суть везде одна: горячую воду обеспечивает теплоснабжающая организация по договору, а нарушения «в полном объеме не устранены» и все.
Если вам когда-нибудь скажут «по представлению прокуратуры меры приняты», спрашивайте: а что это значит?
Потерянные документы
Отдельный жанр нашей истории это документы, которые уходят и не возвращаются.
Дело, которое ехало десять месяцев. То самое дело об административном правонарушении против теплосетей, возбуждённое прокуратурой в августе 2025-го. По ответу жилинспекции, материалы поступили к ней только в июне 2026-го, почти через десять месяцев. Через неделю их вернули в прокуратуру «для устранения недостатков (сроки нарушены)». Обратно не поступили. По существу дело так и не рассматривалось. Ответ на представление есть, а наказания нет.
Карусель, сезон 2. Пишем в Роспотребнадзор про отопление → он пересылает в жилинспекцию. Пишем через «Госуслуги. Решаем вместе» → за два дня обращение проходит Правительство области, управление по работе с обращениями и приземляется… в ту же жилинспекцию. Все дороги ведут в одну инспекцию. Но мы уже знаем, что делать.
Два чиновника оштрафованы за отписки
Сентябрь 2025. Заместитель директора городского департамента ЖКХ привлечён к административной ответственности за нарушение порядка рассмотрения наших обращений. Штраф 5 000 рублей.
Сентябрь 2026. Мировой суд признал виновным начальника отдела жилищной инспекции, тоже за ответ не по закону. Штраф 5 000 рублей.
Деньги смешные, согласен. Но у чиновника появляется запись о привлечении к ответственности, а у его коллег понимание, что отписку на этот раз прочитали внимательно.
Как наказать чиновника за отписку (без шуток, это работает)
В КоАП есть статья 5.59: нарушение порядка рассмотрения обращений граждан. Порядок рассмотрения обращений описан в законе № 59-ФЗ, и если чиновник его нарушил, это не «плохой ответ», а правонарушение.
1. Определите, что именно нарушено. «Мне не понравился ответ» не сработает. Нужен конкретный пункт закона № 59-ФЗ. Самые частые:
не ответили по существу поставленных вопросов: вы спросили А, Б и В, а вам ответили про Г (задавайте вопросы четко по пунктам);
нарушен срок: 30 дней со дня регистрации, продлить можно только с уведомлением вас;
вашу жалобу переслали тому, на кого вы жалуетесь (это прямо запрещено законом, блокируйте это прямо в обращении);
переслали «по подведомственности» туда, где вопрос тоже не решат, сразу жалобу, не ждите.
2. Пишите в прокуратуру. Дела по ст. 5.59 возбуждает только прокурор, причем он любит это делать. Жаловаться начальнику того же ведомства бесполезно. Удобнее всего через интернет-приёмную прокуратуры (epp.genproc.gov.ru), выбрав прокуратуру вашего района или города.
3. Приложите две бумаги: своё обращение и полученный ответ. Прокурору должно быть видно без слов: спрашивали одно, ответили про другое. Одна страница с таблицей «мой вопрос → что ответили» работает лучше трёх страниц эмоций.
4. Попросите признать вас потерпевшим (ст. 25.2 КоАП). Тогда вас известят о рассмотрении дела и пришлют копию постановления.
5. Не тяните. Сроки привлечения к ответственности короткие, считаются месяцами. Отписку, полученную полгода назад, наказать, скорее всего, уже не выйдет.
6. Если прокурор отказал, он обязан вынести мотивированное определение. Его можно обжаловать выше.
Что сейчас в работе
- Жилинспекция возбудила дело против должностного лица теплосетей. Рассмотрение в ноябре, мы заявились потерпевшими. По отоплению подали отдельное заявление.
- Роспотребнадзор начал процедуру по статье о нарушении прав потребителей (теплосети не рассматривали наши требования) и назначил составление протокола. Ждём, чем кончилось.
- Свалка во дворе из второй части: административная инспекция провела обследование, «информация подтвердилась», начата процедура привлечения к ответственности.
Перлы сезона
Задвижки Шрёдингера* В сентябре теплосети пишут официальным письмом, что в их камере задвижки открыты и никаких ограничений они не вводили:
В октябре их же сотрудник приходит к нам и составляет акт: «задвижки в т.к закрыты», поэтому подачи нет:
Оба документа подшиты в дело. Какой из них правдивый, пусть решает экспертиза.
Иск РСО против соседа.
Теплосети, которые полтора года писали, что труба не их забота, подали в арбитраж иск к собственнику здания-«прохода». Требуют не препятствовать подаче ресурса потребителям нашего дома и просят взыскивать с него 10 000 рублей за каждый день. То есть сами признали, что по этой трубе идёт тепло именно к нам.
Продолжение следует. Горячей воды нет. Отопления тоже. Но боремся.










