Знаю аналогичную историю, но как раз с другой стороны.

Есть дедушка, у дедушки сын умер, но у сына есть сын (то есть внук дедушки), с которым он мало общался, но периодически раз в год перезванивались с новым годом поздравить, с днём рождения и т.п. У дедушки не было мобильного телефона, но был городской телефон, по нему и общались. Жил он один, имел много друзей и подруг и постоянно был в разъездах по санаториям и прочим местам отдыха. Бывает ссорились по пустякам, и на время ссоры не общались.

Спустя какое-то время внук заметил, что уже больше двух лет он с дедом не общался (не берет трубку по городскому), и сам дед не звонит. Выяснили место жительства по номеру телефона, но ни в домофон, ни в дверь никто не открыл. Соседи сказали, что давно его не видели, но периодически видели, что некая женщина заходит в квартиру и потом выходит, но не живёт там постоянно. Сами они не интересовались что да как. Панику внук пока не поднимал, поскольку уже были случаи, когда дед уезжал на праздники, да и вообще дед - путешественник. Оставил контакты свои соседям на случай появления женщины.

Внук обратился к юристу, долгие мытарства, в итоге выясняется что дед умер (пришел ответ от ЗАГС, что есть запись о смерти). Наследственное дело не открывалось. Получил свидетельство о смерти (копию). Узнали место жительства деда. По совету юриста оставили записки (свои контакты) в почтовом ящике и в двери квартиры как связаться с внуком. Как потом показали выписки - собственником квартиры был только дед, и прописан был тоже только он.

Спустя время звонит некая женщина, представляется подругой дедушки, рассказывает, что да, дедушка умер, а она за квартирой присматривает, оплачивает коммуналку, поливает цветы и тп. Знала, что есть внук, но связи с ним не имела, и искать судя по всему особо не пыталась.

В итоге внук через суд восстанавливает право на наследство (поскольку более полугода прошло), забирает ключи от квартиры у той женщины. Обошлось без скандалов и дрязг, лишь устно договорились возместить ей оплаченную коммуналку (в обмен на чеки и квитанции), что внук и сделал. В итоге спустя полгода внук получил квартиру в собственность и даже некоторые вклады деда в Сбербанке, которые всё это время также хранились на счету.

Какой можно сделать вывод? Пока платится коммуналка и никто не бьёт тревогу, государству нет никакого дела до квартиры.