Знаковые процессы и явления в экономике советского союза от независимых артелей, НЭПа и индустриализации до совхозов, пятилеток, дефицита товаров и частных кооперативов.

1.Как советский союз планировал развитие экономики

2.Экономические декады 20-80х годов и их особенности

3.Заключительные положения

1. Экономические планы в промышленности и народном хозяйстве СССР было принято делить на пятилетние отрезки, так называемые пятилетки. Всего с 1928 года до момента развала в 1991 года было 12 реализованных планов (включая сорванную в начале войны) и одна незавершенная, прервавшаяся так и не успев начаться в момент распада страны. В целом это был метод централизованного планирования развития различных сфер экономики, который реализовывался в виде комплекса мероприятий, нацеленных на ускорение развития инфраструктуры, хозяйства и промышленности. Партийное руководство страны ставило задачи и планы перед всеми ключевыми отраслями страны и контролировало их неукоснительное выполнение на местах.

Однако при внимательном изучении механизмов и закономерностей функционирования советской экономики, ее ключевых параметров и определяющих факторов можно прийти к выводу, что кардинальные изменения и порой противоречащие друг другу процессы происходили каждые десять лет с момента основания союза в конце 1922 года вплоть до развала в конце 1991 года. В итоге в каждой декаде были свои особенности, определявшие как стратегический курс развития страны так и повседневную жизнь обычных людей. Например, за время существования союза в разные периоды гражданин мог как свободно заниматься частным бизнесом так и понести строгое наказание за нетрудовые доходы, в одни годы власть поощряла создание негосударственных экономических объединений, а в другие преследовала за угрозу государственной монополии. Коротко выделим самые основные и значимые приметы времени.

20е годы

Главное: восстановление экономики после гражданской войны с помощью частичного ослабления государственного контроля в частной сфере.

Новая экономическая политика (НЭП) была принята в 1921 году на X съезде РКП(б), сменив политику военного коммунизма, для которой была характерна национализация всех отраслей хозяйства и принудительный сбор ресурсов и продовольствия у населения. На смену этому пришли частные артели и кооперации, легализация индивидуального предпринимательства и мелкого бизнеса.

Именно в 20е годы был заложен фундамент для строительства в стране тяжелой промышленности. К этому периоду относится и знаменитый ГОЭЛРО (от сокращенного «Государственная комиссия по электрификации России») - план электрификации всей страны рассчитанный на строительство 30 районных электрических станций в течении 10-15 лет.

НЭП позволил ускоренными темпами восстановить народное хозяйство и экономику.

30е годы

Главное: Сворачивание НЭП, отказ от элементов рынка и создание административно-плановой экономики, коллективизация и индустриализация, создание государственной социалистической формы собственности и массовые репрессии.

Коллективизация — политика объединения личных  крестьянских хозяйств в коллективные (колхозы и совхозы), проводившаяся в СССР в период с 1929 по 1937 год.

В этот период также началась масштабная индустриализация  процесс форсированного наращивания промышленного потенциала СССР, который обеспечивал быстрый рост металлургии, машиностроения, химической промышленности. В результате ускорилась и урбанизация, люди массово переселялись в города и строили десятки новых вокруг центров промышленности.

Массовые репрессии тридцатых годов против зажиточных крестьян, торговцев и оппозиционеров разного рода привели к появлению нового явления – системы массового принудительного труда в некоторых сферах экономики, которые испытывали дефицит рабочей силой. В трудовых лагерях и спецпоселениях к концу 1930 года содержались более миллиона человек.

В конце 1930-х элементов рыночных механизмов практически не осталось, но при этом по общему объёму ВВП и производству промышленной продукции и СССР в середине 1930-х гг вышел на второе место в мире после США.

40е годы

Главное: военные рельсы экономики, мобилизация ресурсов для поддержания фронта, эвакуация промышленности на восток страны и перепрофилирование гражданских заводов, активные работы по восстановлению разрушенной промышленности и инфраструктуры.

В начале войны союз начал масштабную кампанию по перебазированию нескольких тысяч ключевых промышленных производств на Урал, в Сибирь и Среднюю Азию. Для слаженного управления в том числе экономикой и хозяйством в трудных военных условиях в 1941 году был создан государственный комитет обороны – ГКО. Именно он разрабатывал помимо прочего планы экономического развития страны. В первый же год войны был создан и Совет по эвакуации при СНК СССР, который организовывал масштабную эвакуацию людей, их имущества и предприятий на восток страны. За первые два года великой отечественной войны удалось вывезти из фронтовой зоны более двух с половиной тысяч предприятий и до 25 млн человек. В том числе благодаря этим действиям получилось в короткие сроки возобновить работу заводов. Во многих отраслях был введен 11-часовой рабочий день и отменены отпуска, за самовольный уход с предприятия грозила серьезная ответственность, а на производствах женщины и подростки заменили ушедших на фронт мужчин трудоспособного возраста. Заводы, ранее выпускавшие гражданскую продукцию были вынуждены перепрофилироваться под нужны военно-промышленного комплекса. Тракторостроительные и автозаводы стали производить танки и военную технику: Челябинский, Харьковский и Сталинградский тракторные заводы, Завод им. Сталина (ЗИС) и Горьковский автозавод (ГАЗ). После окончания войны пришлось оперативно менять направление экономики на восстановление разрушенной инфраструктуры. Среди ключевых действий по восстановлению была отмена карточной системы и денежная реформа в 1947 году. Восстановление крупных городов и столиц республик во многом велось силами миллионов военнопленных и мобилизованных гражданских лиц. Города не просто восстанавливали, их перепроектировали по новым стандартам. Таким образом в рамках декады с 1940 по 1949 год экономика союза претерпела сразу несколько кардинальных изменений и подверглась тяжелым испытаниям.

50е годы

Главное: военная гонка с США во время холодной войны, экономическая реформа 1957 года, начало освоения целины, массовое жилищное строительство «хрущевок», начало научно-технической революции и Освоение космоса

Освоение целины - грандиозная кампания по расширению сельскохозяйственных угодий в Казахстане, Сибири, на Урале и в Поволжье. В 1954 году на пленуме ЦК КПСС было принято решение освоить более 40 млн га целинных и залежных земель. в результате помимо повышения производства сельхозпродукции была сформирована мощная социальная инфраструктура, были основаны новые крупные предприятия, и поселения, со временем ставшие городами. Одновременно с эти проходили первые этапы НТР - научно-технической революции. Это был период активного развития науки, техники и промышленности.Достижения в физике, химии, математике, биологии позволили сделать прорыв во многих промышленных отраслях благодаря связи науки и производства.

Все это позволило положить началу освоения космоса. С начала 1950 годов в Советском Союзе было создано три центра ракетостроения: в Москве, на Урале и на Украине. В Казахской ССР был построен космодром Байконур, и с него 4 октября 1957 года был запущен первый искусственный спутник Земли. В 1959 году спутник-станция «Луна-2» впервые достиг Луны. Спустя месяц автоматическая межпланетная станция «Луна-3» обогнула Луну и сфотографировала её обратную сторону. Еще одним знаковым событием тех лет стала экономическая реформа 1957 года — реформа управления народным хозяйством. Характеризовалась заменой централизованной отраслевой системы управления на территориально распределённую систему, которая в советской литературе получила название «системы управления по территориальному принципу.

60е годы

Главное: денежная реформа 1961 г., Косыгинская хозяйственная реформа 1965 г., начало массового экспорта нефти и газа, кризис в сельском хозяйстве и начало закупок зерна за рубежом.

В 1961 году была проведена денежная реформа в виде деноминации но со скрытой девальвацией. Старые денежные знаки обменивались на новые в соотношении 10:1, что привело к снижению покупательной способности рубля. Целью реформы считалось облегчение обращения денег и придание им большей ценности, хотя на практике это означало девальвацию и снижение стоимости рубля по отношению к иностранным валютам. После реформы стоимость рубля по отношению к доллару США выросла, а платёжеспособность уменьшилась, что повлияло на уровень жизни населения и стоимость товаров.

Косыгинская реформа (названа по имени инициатора председателя Совета министров Алексея Николаевича Косыгина) проводилась с 1965 года и реализовывалась с помощью комплекса постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР, направленных на отдельные секторы народного хозяйства. Постановления были сосредоточены на улучшении управления промышленностью и планирования, а также на усиление экономического стимулирования производства. Основная идея — переход на новые системы планирования и мотивация предприятий, включающая расширение хозяйственного расчёта, развитие кредитной системы и повышение эффективности транспорта, сельского хозяйства и строительства. В процессе реформы ликвидировались некоторые органы централизованного планирования, усиливалась самостоятельность предприятий, сокращался набор плановых показателей и больше внимания уделялось эффективности, прибыли и рыночным механизмам управления, а также расширялась их самостоятельность. В 1960х были открыты крупные нефтегазовые месторождения в Западной Сибири, началось активное строительство магистральных нефте- и газопроводов, что означало начало масштабных поставок в Европу и формирование зависимости от сырьевого экспорта.

70е годы

Главное: Строительство Байкало-Амурской магистрали, Брежневский застой, высокие цены на нефть, цеховики и спекулянты.

БАМ - одна из крупнейших железнодорожных строек в истории СССР протяженностью более 4000 км, дорога проходила через Восточную Сибирь и Дальний Восток России. Активная фаза строительства проходила в 70х годах, после объявления всесоюзной комсомольской стройки. Огромное количество молодых людей до 30 лет отправлялись на строительство со всей страны. Впоследствии десятки тысяч были награждены медалью «За строительство Байкало-Амурской магистрали» и другими государственными наградами. Проект помимо огромного влияния на экономику сформировал целый культурный слой. Участники стройки зарабатывали неплохие по меркам того времени деньги, что позволило семьям значительно улучшить уровень жизни.

Брежневский застой – термин, которым обозначают снижение активности в экономической и социальной сфере в период с момента прихода к власти Леонида Брежнева и по многим показателям вплоть до начала перестройки. К середине 1970-х годов рост тех секторов экономики, которые не были связаны с сырьевыми ресурсами значительно замедлился, снизился рост ВВП, а централизованное планирование приводило то к избыточным запасам, то нехваткам товаров.  доходы населения росли медленнее инфляции, производительность труда почти не росла в процентном соотношении. Во многом эти факторы привели к появлению таких феноменов как подпольные цеховики и спекулянты.  В 1974-м на подпольных предприятиях было занято до 20 миллионов человек, поскольку именно там была возможность заработать сразу несколько официальных месячных зарплат за короткий срок. Цеховики и фарцовщики могли доставать дефицитный товар, в том числе зарубежный, занимались пошивом одежы, строительством и ремонтом, торговлей, производством сельхозпродукции, посредническими услугами и обменом иностранной валюты. Занимались этим нелегально, порой под угрозой серьезных уголовных наказаний.

80е годы

Главное: дефицит и экономическая стагнация, кризис производства, попытка перестройки и переход к рыночной экономике

В результате особенностей работы плановой экономике в 80х годах возник дефицит товаров широкого потребления, таких как одежда, обувь, бытовая техника, продукты питания. В результате образовывались постоянные очереди и очереди и возникли черный рынок и торговля по серым схемам. Производительность труда практически не повышалась, а модернизация устаревших предприятий проводилась недостаточными темпами, особенно это было заметно на общемировом фоне. Все это ухудшало уровень жизни и приводило к социальному неудовлетворению населения. Такое положение дел вынудило генерального секретаря ЦК КПСС Михаила  Горбачёва  инициировать  так называемую перестройку – курс на это политическую и экономическую реформу для увеличения эффективности и укрепления международного положение страны. Политика гласности проявлялась в повышении открытости, свободы слова и критики власти.

в честном обсуждение ошибок без приукрашивания и отрицания или замалчивания реальных проблем. В результате в публичный доступ попадали документы, для изучения открывались архивы, пресса постепенно освобождалась от цензуры. В экономике постепенно начинали внедрять легальные элементы рынка — создавали условия для частного предпринимательства. В конце 1980-х годов производственные кооперативы стали основным видом легальной предпринимательской деятельности в СССР.  19 ноября 1986 года Закона СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности». К середине 1988 года по всей стране действовало до десяти тысяч кооперативов, а уже к февралю 1990 года число выросло почти до двухсот тысяч, количество работающих в них достигло более 4 млн. человек.

3.Заключение

До конца существования СССР экономика с учетом всех особенностей и многочисленных изменений курса, порой радикальным, по валовым показателям занимала второе место в мире, после США.  Последний, тринадцатый пятилетний план был рассчитан на период с 1991 по 1995 год но не был начат из-за распада Союза в 1991 году и последовавшего за этим перехода к окончательной рыночной децентрализованной экономике.

К 1983 году СССР на единицу национального дохода тратил:

- нефти в 2,2 раза больше, чем США

- стали — в 3 раза больше

- цемента — в 2,9 раза больше

Не потому что у нас были плохие технологии (хотя и это тоже), а потому что система мотивировала УВЕЛИЧИВАТЬ затраты, а не снижать их.

Логика была железная, чем больше потратил на производство — тем выше можешь установить цену. Чем выше цена каждого изделия — тем меньше их нужно сделать для выполнения плана в рублях. Получался своеобразный экономический мазохизм - чем хуже работаешь, тем легче живется.

Еще в 1920 году австрийский экономист Людвиг фон Мизес предсказал эту проблему в своем "калькуляционном аргументе": без рыночных цен у плановиков нет возможности понять, что действительно нужно экономике. Советские теоретики долго спорили с Мизесом, но к 1970-м стало ясно — старик оказался прав.

Самое трагикомичное — история с девятой пятилеткой (1971-1975). Работу над ней начали в начале 1968 года, а утвердили только в конце 1971-го. Первый год пятилетки уже прошел, а план еще обсуждали.

Почему так долго? Потому что математика не сходилась. Министерства требовали ресурсов на 200 миллиардов рублей больше, чем их было в природе. Госплан пытался всех "помирить", но как говорится - "Хотели как лучше, а получилось как всегда".

И при всем этом сам план включал в себя около 90 тысяч показателей! Представляете масштаб бюрократического безумия? В 1971 году коллегия Госплана провела 21 заседание только по пятилетке — практически каждые две недели сидели и меняли расчеты.

Венгерский экономист Янош Корнаи описал главную болезнь плановых экономик одним словом — дефицит. В капитализме рост производства ограничивается спросом или деньгами. В СССР — только нехваткой материалов.

Почему? Потому что деньги всегда можно было "выбить" из бюджета или взять льготный кредит. Банкротств не было — ведь работающее предприятие хоть что-то производит, а закрытое вообще ничего. Поэтому все предприятия жили в режиме "мягких бюджетных ограничений" и требовали все больше ресурсов.

Так к концу 1980-х средний возраст промышленного оборудования вырос до 26 лет против 16-20 в США. Доля оборудования старше 20 лет увеличилась с 8% до 14%. Новые заводы строили, но рабочей силы на них не хватало. Старые работали на изношенном оборудовании, а о реконструкции можно было только мечтать, останавливать нельзя — план же.

Академик Юрий Яременко объяснил системный кризис через концепцию "качественных" и "массовых" ресурсов. Качественные (высокотехнологичные материалы, точное оборудование, квалифицированные кадры) десятилетиями шли в ВПК и космос. Остальные отрасли приспособились работать с тем, что осталось.

К примеру, даже сложно было снабдить сельское хозяйство современной техникой. Новые комбайны и тракторы могли выйти из строя за пару месяцев, потому что не было ни квалифицированных механиков, ни качественного масла. Система породила технологическую шизофрению: одни отрасли жили в XX веке, а другие из XIX еще не вышли.

Получался порочный круг: низкотехнологичные отрасли требовали больше первичных ресурсов, для добычи которых нужны были высокие технологии. Как итог, качественные ресурсы тратились на обеспечение работы отсталых производств, но обходным путем.

Неизбежный финал

К 1980-м стало ясно: система исчерпала свой потенциал. Методы, которые обеспечили индустриальный рывок 1930-х, к 1970-м превратились в смирительную рубашку.

Любые попытки реформ только ухудшали ситуацию. Половинчатые меры создавали новых игроков, которые начинали тянуть одеяло на себя еще активнее. Как говорил Брежнев про косыгинскую реформу: "Реформа, реформа... Кому это надо? Работать нужно лучше, вот и вся проблема".

Но проблема была не в том, что люди плохо работали. Проблема была в том, что система мотивировала работать неправильно.

СССР стал жертвой собственного успеха. Страна, которая хотела построить самое рациональное общество в мире, создала самую иррациональную экономику. Но это был не случайный сбой — это была закономерность, заложенная в основе системы.

Экстенсивный рост имеет свой предел. Можно согнать крестьян с земли один раз, можно выкачать природные ресурсы, можно мобилизовать все силы страны. Но что делать дальше?

Накопившиеся противоречия требовали кардинальных решений. В следующей серии постов мы разберем, как Михаил Горбачев попытался реформировать нереформируемое и, почему перестройка вместо обновления системы ускорила ее крах. Готовьтесь — впереди история о том, как благие намерения привели к необратимым последствиям!

Не забывайте подписываться на мой телеграм канал, там еще больше контента.