Про тендеры паровозом:
Себестоимость тендера - 10М (реально 10М потратишь на всё); начальная цена 20М.
Такой тендер, в зависимости от отрасли выигрывается, пусть будет за 15М.
Как получить 19?
Надо найти отказника фирму-паровоз "П" и пойти к ней вагоном "В".
Итак есть конкурс, там 3 фирмы:
Ч - честные
П - паровоз
В - вагон (вагон с паровозом в сговоре).
Тендер начался:
- В - 19 миллионов
- П - 5 миллионов
- Ч (и все остальные) - да ну нафиг там себестоимость 5 миллионов, мы выходим.
- Заказчик - итак "П" выиграли, приступайте
- П - мы передумали, заберите наш штраф
- Заказчик - ну тогда выиграло второе место, это фирма "В" с 19 миллионами.
Итак сговор П+В позволили увеличить цену с "честной" 15 миллионов до 19, т.е. нагреть государство на 4 миллиона рублей на пустом месте.
Обеспечительные платежи за тендер - эту проблему не решали. Т.к. для приза 4 миллиона это копейки.
Схема стала сходить на нет в нашей сфере, когда ФНС стала бороться с фирмами-однодневками и на одного "Иванова Иван Иваныча" больше нельзя открыть 100500 фирм, будет а-та-та (не с фирмами-однодневками в закупках, а с фирмами-однодневками вообще спасибо @MrGaribaldi за содержательное уточнение.).
Поэтому желающие выступить паровозом относительно быстро закончились.
Вот така история.