Про штрафы для дачников⁠⁠

Недавно прошло очередное пленарное заседание Государственной Думы, и понеслись тревожные новости от СМИ, пабликов и инфлюенсеров о том, что бедных дачников начнут штрафовать за борщевик, кто-то заявил что на 50, а кто-то что аж на 700 000 рублей!

В связи с этим хочется немного внести ясности, чтобы остановить поток недовольства от непонимания.

В новости от издания РБК фигурировал штраф для физических лиц ДО 50 тысяч рублей.

За что штрафуем? За бездействие в отношении произрастания борщевика, а не за само наличие.

Кого штрафуем? Злостных бездельников которые даже покосить борщевик на своём участке не в состоянии. (Покос это не метод борьбы, но даже он способен уберечь от штрафа за бездействие)

Источник беспокойства:

"В прошлом году депутаты Госдумы от «Единой России» вместе с законопроектом, закрепляющим в законодательстве понятие «инвазивные растения», собирались внести инициативу, которая обяжет владельцев участков платить штрафы, если на их землях растет борщевик. Поправки предлагалось внести в ст. 8.7 КоАП (невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв). Штрафы должны были составлять от 20 тыс. до 50 тыс. руб. для граждан, от 50 тыс. до 100 тыс. руб. — для должностных лиц и от 400 тыс. до 700 тыс. руб. — для юрлиц."

Подробнее на РБК:

Обещать не значит жениться, собирались-то, собирались, а вот внесли ли? Нет, не внесли.

На сайте системы обеспечения законодательной деятельности фигурируют поправки только в ст. 13 Земельного кодекса. Именно этот законопроект был поддержан в первом чтении.

Новость, которую активно перевирают:

"По штрафам – идут обсуждения отдельного законопроекта, вносящего изменения в КоАП. Речь о распространении на новую норму действующих штрафов по статье 8.7, то есть штрафов за невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв", - сказал Колунов.

Он сообщил, что сейчас штраф для физлиц ( наших дачников) за это установлен в интервале 20-50 тысяч, а для юрлиц ( не дачников) – 400-700 тысяч: "соответственно, за неуборку борщевика и других инвазивных растений придется платить столько же".

- Ну, то есть, вилами по воде писано.

А как вообще штрафуют за борщевик??

Как работает порядок назначения административного штрафа я подробно рассказывала, показывала скриншоты и регулярно описывала, но продублирую кратко и схематично, как это работает в Ленинградской области:

Ранней весной я пишу обращение о том, что на таком-то участке вылез борщевик -

Администрация посылает информационное письмо собственнику

Пишу повторное обращение -

Администрация посылает предписание собственнику, с требованием устранить нарушение до такого-то числа (не всегда указывают сроки в ответе на обращение)

Пишу обращение о том, что активисты обезвредили борщевик, а собственник бездействовал всё время, прилагаю фотографии до и после. (Ну, я тру борец с борщевиком, бью его по всем фронтам, дабы не распространялся)

Администрация принимает решение собрать административную комиссию при участии прокурора -

По итогам проверки собственник получает административный штраф (Это если он злостный бездельник, если бы хоть раз покосил, цепочка бы прервалась)

Про сложности изъятия земельных участков из собственности - это вообще отдельный разговор, это не просто сложно, это архисложно. Надо забросить землю на три года минимум. А дачники, за судьбу которых беспокоятся СМИ, у нас с весны по заморозки, не сидят сложа руки в городе, а обрабатывают свою землю.

Так контрольно-надзорная деятельность в условиях риск-ориентированного подхода работает в Ленинградской области, где есть закон о борьбе с БС с 2023 года. В Санкт-Петербурге есть только приложение к правилам благоустройства.

Подскажите, если кто знает, на сколько штрафуют за борщевик в СПб и штрафуют ли?

НО, вернёмся к теме алгоритма назначения административного наказания в виде штрафа:

Убираем из цепочки событий неравнодушную Наташу и вуа-ля, никаких предписаний в связи с мораторием на плановые и внеплановые проверки. Россельхознадзор может не замечать нарушения, просто потому что с документами землепользователя все в порядке...

Конечно хватает проблем на местах, среди которых есть бездействие ОМСУ, ИОГВ. Халатность и равнодушие, нежелание разбираться в сути проблемы, а иногда и намеренное торможение борьбы с целью незаконного заработка.

Однако и вышеописанные сложности, связанные с минимальностью или полным отсутствием штрафных санкций для нерадивых землепользователей и землевладельцев не дают качественно и комплексно бороться с борщевиком без изменения действующего законодательства.

Пожалуйста, не плодите безосновательные страшилки, данный законопроект это только начало комплексной и повсеместной защиты биоразнообразия от инвазивных видов, а не способ обобрать добросовестных дачников.