Почему разный налог?

Доброго времени суток, возник такой вопрос. У знакомого в собственности имеются два абсолютно одинаковых участка рядом друг с другом, кадастровая стоимость одинаковая и налоговая ставка тоже, но при этом за один участок налог выходит больше. Переплат не было и льгот нет, почему так?