...рассылка должна осуществляться при условии получения предварительного согласия абонента, выраженного посредством совершения им действий, однозначно идентифицирующих этого абонента и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на получение рассылки... (ст. 44 ФЗ «О связи»)
Ключевая фраза "однозначно идентифицирующих этого абонента". Как вы уже заметили номер в терминале может пополнять не владелец, а соответственно эти галочки (особенно предустановленные) ни хера не решают. Более того при подаче заявления по поводу спама (когда вас заебут), именно заказчик спама должен доказывать что у него есть ваше разрешение а не наоборот.
ЗЫ Даже если снять галочку "Я лох шлите спам" номер все равно попадает в базу (проверял на свежем номере).
Другими словами, это галочка просто юридически ничего не значит. Как если бы там стояла галочка "Согласен, что котики, это мимими".
Только номер то все равно будет передан третьим лицам, а вот когда ты об этом узнаешь - загадка
С точки зрения закона информация которую ты оставляешь в терминале не является персональными данными, а значит для передачи этих данных третьим лицам не требуется ничье согласие. И вопрос только в законности использования этими лицами этой информации. Согласие на то что твой номер расскажут спамерам это еще не согласие на получение спама.
Как раз таки с точки зрения закона к киви и прочим не придерешься, ибо не они рекламу заказывают, они лишь предоставляют номера.
Собственно, номер попадет в базу не зависимо от всяких терминалов и "галочек".
Номера выдаются операторам сериями, эти серии известны, спамить можно начиная с (xxx) yyy-00-01 и далее по порядку. Лишних пустых серий оператор старается не иметь (он за номера платит государству) и все, что ему выдано использует по-максимуму.

