Физические лица в технологическом присоединении
Сразу оговорюсь, к физическим лицам, подключающим свои энергопринимающие устройства (ЭПУ) свыше 15 кВт или на уровне напряжения выше 1000 В чуть другой подход, о котором в другом посте (здесь уже через чур много). Тут будет рассматриваться самый распространенный случай:
– мощность: до 15 кВ (с учетом ранее подключенной мощности);
– уровень напряжения: 0,22 кВ или 0,4 кВ;
– категория надежности: III (один источник питания);
– использование: для бытовых нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью.
1) Подача заявки.
Для подачи заявки вам необходимо заполнить саму заявку и форму в личном кабинете на сайте и приложить к ней несколько документов:
– план расположения ЭПУ (достаточно будет показать скрин участка на любой из карт);
– копию документа, подтверждающего права собственности (на земельный участок или на подключаемый объект);
– копию страниц паспорта (основная и страница с пропиской);
– согласие на обработку персональных данных (обычно сетевые дают вместе с формой заявки, если подача заявки через личный кабинет – скорей всего потребуется поставить галочку, что согласны).
2) Заключение договора
У сетевой организации (СО) будет 3 рабочих дня на рассмотрение вашей заявки и выдачу замечаний (п. 15 Правил ТП). Если что-то не так, сделает запрос, у вас будет 20 рабочих дней на предоставление недостающей информации/документов. В случае непредоставления – заявка аннулируется, придется все начинать сначала. Поэтому лучше через пару дней уточнить статус вашей заявки для большего спокойствия (хотя бы на этой стадии). Не исключаю такие случаи, что именно в тот момент, когда поступила ваша заявка, их поступил еще не один десяток и до вашей заявки просто не дошли руки. Другое дело нужно ли вам лишний раз давить на СО, чтобы она ускорилась, когда прошло на пару дней больше?
Если замечаний не поступило, то ваш договор с техническими условиями, счетом на оплату и инструкцией по присоединению должны быть размещены в течение 10 рабочих дней в личном кабинете (п. 105 Правил ТП). И вот тут уж как поведет себя СО и реализован ли у нее личный кабинет. С недавних пор это стало обязательством для данной категории заявителей (п. 103 Правил ТП). То есть даже если вы направили заявку почтой, пришли очно в офис обслуживания, в любом случае СО обязана вас зарегистрировать в своем личном кабинете и сообщить порядок доступа к нему, а также обеспечить в офисах обслуживания доступ к личному кабинету.
Могу сказать, что по работе сталкивался с тем, что заявки подают люди из отдаленных уголков нашей необъятной, куда проведено электричество, но не связь. В таких случаях, личный кабинет заводим, все туда выкладываем, но дополнительно все документы отправляем как раньше – на бумаге почтой, чтобы быть уверенными, что заявитель их все-таки получит и не будет винить нас во всех смертных грехах из-за того, что его заявка аннулирована, а узнал он об этом только вот через полгода, когда добрался до города. И знаю другой пример, где все по правилам. Тут кому как повезет, просто будьте готовы в случае чего работать через личный кабинет, ну или найти того, кто мог бы быть вашим неофициальным посредником.
И вот вы, наконец-то, получили договор. Проверьте его перед оплатой, подписывать его не требуется, ваше намерение подтвердит ваш первый платеж. Если не согласны, у вас 5 рабочих дней на подготовку и направление мотивированного отказа (п. 105 Правил ТП). Самыми основными моментами для вас будут являться:
– наименование того, что вы подключаете (лучше сразу и без ошибок);
– указанные характеристики присоединения (мощность, напряжение, категория надежности);
– срок осуществления мероприятий;
– стоимость технологического присоединения;
– порядок расчетов;
– точка подключения и ваши обязательства как заявителя, указанные в технических условиях;
– текст договора в целом на адекватность.
2.1. Срок осуществления мероприятий.
Вариантов несколько: 30 рабочих дней, 4 месяца, 6 месяцев, 1 год (п. 16 «б» Правил ТП).
Для вас подходит 30 рабочих дней, если:
– расстояние от границы участка до сетей не больше 15 метров;
– для СО отсутствует необходимость урегулирования отношений с третьими лицами;
– от СО требуется только работы по строительству новых сетей от существующих, которые не будут включаться в инвестиционную программу, и установка счетчика.
Понять последний пункт, особенно так, как он написан в Правилах бывает сложно даже сетевым, и им ничего не мешает сказать, что вот именно данные мероприятия будут включены в инвестиционную программу (программа развития организации на будущее) и где-нибудь требуется реконструкция, которая затронет и вашу ближайшую сеть. Поэтому, я редко видел срок исполнения мероприятий в 30 рабочих дней, но он существует и может быть применен при достаточной настойчивости заявителя. С другой стороны, СО не всегда в состоянии выполнить работы в указанные сроки, в том числе по независящим от них причинам.
Для вас подходит 4 месяца, если:
– не подходит 30 рабочих дней;
– расстояние от границы участка до сетей в городе 300 метров, в сельской местности 500 метров (в данном случае, в отношении сроков исполнения не указана фраза «до сетей необходимого класса напряжения», т.о. заявитель имеет право использовать абз. 2 п. 8 Правил ТП – расстояние до сетей классом напряжения до 20 кВ);
– от СО требуется только работы по строительству новых сетей от существующих, которые не будут включаться в инвестиционную программу, и установка счетчика.
По факту 4 месяца применяет СО только для случаев, когда от них не требуются какие-либо работы, т.е. они изначально готовы к вашему подключению. Когда нужно поставить хотя бы счетчик, то опять-таки мы ползем в дебри инвестиционных программ, где нас пытаются убедить, что надо больше, чем 4 месяца.
Для вас подходит 6 месяцев, если:
– расстояние все еще не превышает в городе 300 метров, в сельской местности 500 метров.
Самый распространенный срок подключения, т.к. обычно СО нужно поставить счетчик, возможно даже дополнительную опору. Вы можете попробовать такой срок сократить, если считаете, что подходите под критерии чуть выше.
Для вас подходит 1 год, если:
– вы дальше указанных выше расстояний (кроме того, это самый дорогой случай присоединения из рассмотренных). Тут без комментариев.
2.2. Стоимость технологического присоединения
Законодатель хоть и пожестил в 2022 году, но все еще оставил так называемое «льготное присоединение», в которое и попадает в большинстве случаев данная категория заявителей (абз. 1 п. 17 Правил ТП). При условии, что к указанным в шапке условиям добавляется расстояние с оговоркой (не более 300 м – город; 500 м – сельская местность до сетей необходимого заявителю класса напряжения). Если попадаете в критерии, то плата будет наименьшей из:
– расчета по стандартизированным ставкам по всем требуемым мероприятиям (т.е. включат все затраты);
– расчет по «льготным» ставкам за 1 кВт мощности (не менее 3 000 и не более 10 000 руб. за 1 кВт).
Все ставки определяются региональными ОИВ и размещаются на их сайтах, также эти данные размещаются СО на своих сайтах. Пример для г. Москва: ОИВ, ПАО «Россети Московский регион»; для г. Санкт-Петербург: ОИВ, ПАО «Россети Ленэнерго». Таким образом, при соблюдении критериям максимальная стоимость по технологическому присоединению нового объекта на 15 кВт не должна превышать 150 тыс. руб.
Если под критерии не попадаете, то расчет будет исключительно по стандартизированным ставках, а там 150 тыс. это только цветочки.
Кроме того, законодатель в «льготной» категории выделил более «льготную» категорию, в нее можно попасть при соблюдении вышеуказанных основных критериях, плюс дополнительно нужен один из документов, подтверждающих:
– статус инвалида войны, участника ВОв, ветерана боевых действий или члена семьи погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОв и ветеранов боевых действий, а также наличие одного из знаков «Житель блокадного Ленинграда», «Житель осажденного Севастополя», «Житель осажденного Сталинграда»;
– статус инвалида или семьи, имеющей детей-инвалидов, в случае присоединения объектов требуемых;
– получение лучевой болезни и иных заболеваний вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; получение дозы облучения более 25 сЗв вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; получившим дозу радиации вследствие аварии в 1958 году на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов реку Теча;
– статус бывшего несовершеннолетнего узника концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Вов, признанными инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья;
– семьи, потерявшей кормильца вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период военной службы;
– многодетной семьи.
Такие ставки также утверждены ОИВ и на сегодняшний день не должны превышать 1 100 руб. за 1 кВт. В большинстве случаев они будут всегда больше стандартизированных ставок, поэтому максимальная плата на текущий год за 15 кВт находится в районе 16 тыс. руб.
Обращаю внимание, что указанные выше «льготы» не будут действовать при наступлении хотя бы одного из следующих условий:
– право владения объектом выдано менее чем на 1 год (чаще касается договоров аренды, которые выдаются сроком до 1 года для исключения их регистрации);
– присоединение ЭПУ в жилых помещениях многоквартирных домов;
– при технологическом присоединении нового объекта на территории того же субъекта РФ при условии, что договор на прошлый объект заключен менее чем 3 года назад.
2.3. Порядок расчетов должен соответствовать порядку, установленному п. 103 Правил ТП.
2.4. Точка присоединения не должна находиться далее 15 метров, если подключение от существующих сетей. Если сети проектируемые, то нужно смотреть по факту, как далеко установили опору. В ваши обязательства будет включено только выполнение мероприятий от счетчика до ваших объектов, без необходимости составления проектов. Если от вас также потребуют прокладку ответвления от точки присоединения до своего объекта по участкам третьих лиц, то это также неправомерно (п. 25.1 "а" Правил ТП).
2.5. По самой текстовке от сетевых возможны какие-то свои дополнительные пункты, которые включаются туда в соответствии с их внутренними регламентами. Вы можете сравнить полученные условия типового договора с вариантом, представленным законодателем (приложение №17 к Правилам ТП).
Теперь у вас всего 5 рабочих дней, чтобы оплатить договор (п. 106 Правил ТП). Но не полностью, а согласно порядку оплаты. С момента оплаты, договор будет считаться заключенным. Если не успеете – заявка аннулируется.
3. Исполнение договора
В случае нарушения сроков (вообще на любом из этапов) можно напомнить о себе, а при условии отсутствия обратной связи обратиться с жалобой в ФАС, который наложит штраф за нарушение антимонопольного законодательства.
Проверку выполнения вами технических условий сетевые организации не проводят, а, как только сделают мероприятия со своей стороны, выдают уведомление об обеспечении возможности технологического присоединения (п. 110 Правил ТП). С этого момента вы можете подключаться к установленному щиту учета, такую возможность сетевая должна предоставить заявителю (п. 108 Правил ТП). Также, учитывая, что не все заявители способны выполнить подключение, сетевые, как правило, выполняют его самостоятельно за вас (так безопаснее для всех). Плату за эту работу могут как не брать, так и попросить ввиду того, что данные манипуляции не предусмотрены в их обязательствах.
Не забывайте про своевременные оплаты счета для того, чтобы не начислялись пени.
Количество ссылок превысило все допустимые пределы, поэтому под конец без них.
Удачи и спасибо за уделенное время!