Технологическое присоединение. Разбор полетов⁠⁠1

Уже не в первый раз сталкиваюсь с тем, что законодатели в сфере технологического присоединения (и скорей всего не только в этой сфере) стараются писать свои законы как-то витиевато, бывает огибая острые моменты. Это вызывает очень частые споры, разногласия, недопонимание со стороны уязвимой стороны – заявителей, и может сыграть на руку более профессиональной стороне – сетевой организации. По некоторым вопросам рука так и тянется в поисковик, но и там ответов не так, чтобы много и не то, чтобы они очень помогали (не берем в счет дежурные статьи самих сетевых организаций, в которых все карты не раскрываются).

Вот и получается, что либо ты читаешь нормативку, либо они давят тебя своим авторитетом, т.к. им «лучше знать» и вообще не спорь.

И ладно я, работающий в энергетике и приближенный хоть немного к этому вопросу, но что про тех, кто сталкивается с технологическим присоединением по необходимости и не очень разбирается в том, на что он имеет право и как этим правом воспользоваться. А тем более, что законодательство с недавних пор резко изменилось и это еще не конец. Да и порой те, кто работают в энергетике в небольших организациях мало что могут противопоставить более крупным монополистам.

Последний месяц меня не раз посещала мысль написать серию постов про отдельные категории заявителей, про изменения, которые грядут, как им быть и на что ссылаться в своей защите. И вообще хоть как-то упорядочить тот нормативный хаос, в который каждый раз приходится окунаться и самому. Я не планирую писать о том, как подать заявку, о том, как определить нужную вам мощность и уровень напряжения. Хотелось бы прописать процедуру и на каком из этапов чего следует ожидать, ссылаясь на нормативную базу.

А теперь все-таки немного общей информации, полезной до того, как вы ввяжетесь в авантюру технологического присоединения.

Нормативная документация, которую использую:
– Правила ТП: «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (редакция актуальная на момент написания поста);

Могут ли отказать?

В общем случае – нет (п. 3 Правил ТП). В частных случаях – да, но тут уже необходимо оговорить условия по расстоянию до вашего объекта, подключаемую мощность и еще несколько условий, которые с большой долей вероятности не коснутся преобладающей части заявителей.

Куда идти?

В ближайшую (строго по прямой) сетевую (п. 8 Правил ТП). Определить ее можно несколькими способами, в зависимости от срочности и личных предпочтений:
– спросить соседей – просто и быстро, но не всегда точно;
– походить по окрестностям поискать опоры ЛЭП, трансформаторные подстанции – точно, но не всегда просто и (или) быстро;
– направить запрос в местную администрацию (п. 8.3 Правил ТП) – точно, просто, но ответ в течение 15 дней.

Бывает такой случай, что в округе несколько сетевых организаций. И тут у вас появляется возможность выбора, к которой их них подключиться, но при одном условии – все они в радиусе 300 метров (п. 8.1 Правил ТП). Если одна из сетевых откажет (предложит обратиться в другую сетевую), вы вправе требовать подключение к той, которую выбрали. Потому как частенько бывает, что вас футболят от одной к другой, а и без того ценное время уходит.

Если захотите подключиться к той, что дальше остальных (больше доверия) будьте готовы, к тому, что либо она откажет (не сильно правомерно, но позиция оправдана), либо придется выложить кругленькую сумму. Не сильно правомерно, т.к. в п. 8 Правил ТП нет слова «должен», «обязан» или «вправе», а в п. 3 Правил ТП есть слова «сетевая организация обязана выполнить присоединение в отношении любого обратившегося к ней лица» соответственно каждый будет читать по-своему. Затягивание вопроса на этом этапе опять-таки скажется негативно на сроках подключения, а рассмотрение жалоб в надзорные органы не всегда быстрое и не всегда в пользу заявителя.

Что, если вблизи границы участка проходит линия 10 кВ, а вам нужно всего 0,4 кВ?

Это первый случай, где сетевая может попробовать наживиться на строительстве за счет заявителя и первая неопределенность в Правилах ТП (кто как читает).

Вкратце: для физических лиц (с некоторыми условиями, но 95%, что вы попадаете сюда) – расстояние до нужного класса напряжения (абз. 1 п. 17 Правил ТП); для остальных есть преимущество – в случае, если в вашей заявке указан класс напряжения до 1000 В (0,4 кВ, 0,22 кВ), то расстояние измеряется до ближайшего объекта сетевой, который имеет класс напряжения до 20 кВ, в большинстве это – 6, 10 кВ (абз. 2 п. 8 Правил ТП). При невыполнении условий «для остальных» смотрим расстояние до нужного класса напряжения.

До какой точки сетевая должна построить свои сети?

Пунктом 16.1 Правил установлено, что заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, сетевая – до границ участка. Однако есть исключение – льготные категории заявителей, тут ответственность до точки присоединения (не далее 15 метров от границы участка). Может ли сетевая подключить к опоре через дорогу? Может. Обидно, досадно, попытаться образумить.

Для остальных, определение границы участка указано гласит, что это подтвержденная документами:
– граница земельного участка;
– граница недвижимого объекта (здания, сооружения);
– граница передвижного объекта (для заявителей по временной схеме);
– граница во ВРУ для вновь вводимых в эксплуатацию многоквартирных домов;
– граница во ВРУ для каждого объекта капитального строительства при их нахождении на земельном участке в границах территории, в отношении которой заключен договор о комплексном развитии территории (с оговорками);
– граница по акту технологического присоединения с МКД или ближайшее ВРУ МКД для присоединения нежилого помещения в МКД;
– граница земельного участка объекта капитального строительства для присоединения нежилого помещения, расположенного в таком объекте капитального строительства (если подключаете помещение в здании, и подключаться к собственнику здания желания нет, то тянуть свои провода придется до границы земельного участка).

Все более подробно постараюсь рассмотреть в конкретных постах с конкретными вариантами заявителей. Пойду от случаев более частых к более редким и насколько хватит энтузиазма. Пока на этом все, спасибо за уделенное время!