тут дело в том что начисляют или нет, а дело в самом процессе. Представь сколько ушло денег на бумаги, на зарплаты чиновникам, рабочим для перевода этих несчастных 37 рублей. Скорее всего правительство нашло очередной способ обмывания денег, вот и расщедрились.