Сколько же даунов в комментариях и никто не может ответить правильно. А ответ такой: потому что когда доллар был 30, бюджет был сверстан при цене на нефть в 100$, а теперь бюджет сверстан при цене в 40$ (в ценах 2017г) а все что выше 40$ идет в резервы. Правительство может сделать сейчас планку отсечения в 70$ за баррель и тогда курс доллара упадет, но это повлияет на макроэкономическую ситуацию в стране, если говорить по простому, то появляются риски при высокой планке отсечения, если возникают риски, то падают инвестиции, падают инвестиции - падает производство и так далее по цепочке, в результате падает ВВП. Естественно если бы могли дать прогноз цены на нефть на ближайшие пять лет то и рисков не было бы. А так правительство РФ просто пытается обезопасить себя, сделав планку отсечения как можно оптимальнее.
раскрыть ветку (1)