Нерабочая неделя в короновирус - как быть?⁠⁠

Дорогие пикабутяне, в последнее время участились посты с недостоверной или неполной информацией о 'карантинной' неделе с 30 марта. Позвольте вам изложить информацию так, как ее видит наш юридический отдел крупного предприятия. Все реквизиты нормативных актов имеются, информация взята из официальной правовой системы.

Указом Президента от 25.03.2020 г. № 206 неделя с 30 марта по 3 апреля объявлена нерабочей.
Что это значит? Это значит официальные выходные дни.

Указ не распространяется на работников:
а) непрерывно действующих организаций;
б) медицинских и аптечных организаций;
в) организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости;
г) организаций, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения;
д) организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.

Толкование последних двух пунктов вызывает вопросы. Толкование же первого пункта однозначно - если вы работаете пятидневку - вы отдыхаете, привлечь вас к работе могут только по вашему заявлению, либо с целью предотвращения ЧП, оплата такой работы осуществляется в двойном размере (либо предоставляются дополнительные выходные дни). Если же вы сменщик - вы работаете в общем режиме... А вот оплачиваются ли эти дни сменщику в двойном размере - спорный вопрос. Эта неделя не вписывается в общее понимание выходных и праздничных дней, так что на мой взгляд вопрос открыт.

Эта мера в целом принимается на федеральном уровне, регионы же самостоятельно принимают дополнительные меры (закрытие общепита, спортивных учреждений и т.д.). У нас, например, закрыли бассейны, а со следующей недели ограничивают поток маршрутного транспорта.

Статья 113 Трудового кодекса гласит:
Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.
Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия допускается в следующих случаях:
1) для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
2) для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;
3) для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.
В других случаях привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Статья 153 Трудового кодекса устанавливает, что работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере.

Далее, если вы занимаетесь бизнесом, вам стоит знать, чем вам грозит несоблюдение вышеописанного (как в части невыплаты зарплаты в двойном размере, так и не предоставления выходных дней):

Статья 5.27. КоАП устанавливает ответственность за нарушение трудового законодательства:
Для должностных лиц - в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; для юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Но, как говорится, есть нюанс:

В Госдуму внесён законопроект N929651-7 о внесении изменений в УК РФ, ужесточающий ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил.

Если ваши днйствия повлекли по неосторожности массовое заболевание или отравление людей вам будет назначено одно из следующих наказаний:

штраф в сумме от 500 тыс. до 1 млн руб. либо в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет;
лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью от одного года до трех лет;
ограничение свободы от одного года до двух лет;
принудительные работы от одного года до трех лет;
лишение свободы от одного года до трех лет.

Если ваши действия повлекли по неосторожности смерть человека:

штраф в сумме от 1 млн до 2 млн руб. либо в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от четырех лет до пяти лет;
лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью от трех до пяти лет;
ограничение свободы от двух до четырех лет;
принудительные работы от трех до пяти лет;
лишением свободы от трех до пяти лет.

Ну и за смерть 2 и более лиц - до 7 лет.

Законопроект пока ещё не добрался даже до первого чтения, но я думаю его протащат довольно быстро.

Напоминаю, уголовная ответственность зависит от степени вины. Если вы, как работодатель, осознавали риск и шли на этот риск - ни во что хорошее это не выльется. Руководитель нашего предприятия к этому законопроекту отнёсся очень серьезно, так что да, мы выходим на выходные с сохранением з.п., кто может брать работу на дом - берет, службы обеспечения получили дни дежурства.

Далее, по тем работникам, кто так не вовремя взял в отпуск с 30 марта. Дело в том, что согласно ст. 120 ТК РФ нерабочие праздничные дни в счёт отпуска не засчитываются. У нас, конечно же, не праздники, но дни в целом планируются именно как не рабочие. Думаю тут стоит подождать официального мнения вышестоящих органов на этот счёт, а также практики по спорам. Сейчас однозначного ответа на то, как быть с подсчётом отпускных дней работника в волшебную нерабочую неделю - я не вижу.

Если я где-то ошиблась - пожалуйста, поправьте меня.

И сугубо лично мое мнение:
Наш Темнейший принял поспешное и крайне спорное решение.
Сейчас не введен режим ЧС, нельзя официально объявить простой организации не по ее вине с частичной оплатой работникам оклада, нельзя ввести массовый больничный - ибо не объявлен всеобщий карантин. Договорные обязательства не приостанавливаются, ибо неделя выходных дней - это не ЧС, признать ее форс-мажором будет очень сложно.
Ругать наше государство тоже не стоит - что-то для бизнеса они делать да пытаются: вводят отсрочки по налогам, аренде гос.имущества, ввели малому бизнесу льготы по оплате страховых взносов.
Кто работает в Китае или с Китаем - расскажите, какие конкретно меры поддержки бизнеса там принимались? Не хочется сравнивать ситуации в двух странах, не зная толком ничего о нашем большом соседе. Может на первых порах у них тоже все было так сумбурно и непонятно?

Будем посмотреть, как говорится.

UPD
Минтруд разъяснил Указ Президента:
4. Введение нерабочих дней в соответствии с Указом не распространяется на работников организаций, упомянутых в пункте 2 Указа, в частности: организаций в сфере энергетики, теплоснабжения, водоподготовки, водоотчистки и водоотведения; эксплуатирующих опасные производственные объекты и в отношении которых действует режим постоянного государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности...

Внимание! Появились разъяснения Министерства труда. Если коротко: следующая неделя не оплачивается в двойном размере работающим, но и не засчитывается в период отпуска.
https://rosmintrud.ru/docs/1368
Сайт Минтруда лежит, большего по документу сказать пока не могу.
спасибо комментаторам, которые обратили внимание на этот документ.