Мобилизация: критерии отбора и пробелы в праве⁠⁠

После объявленной 17 дней назад «частичной мобилизации» появились ажиотаж и паника среди населения вследствие выявленного правового пробела, который в настоящее время разрешается властями.

В Госдуму поступил законопроект, предусматривающий поправки в законодательстве в части определения термина «частичная мобилизация», установления критериев частичной мобилизации с указанием списка лиц, имеющих право на отсрочку от призыва на военную службу по частичной мобилизации.

Ознакомиться с законопроектом и сопроводительной документацией можно по ссылке https://sozd.duma.gov.ru/bill/206845-8

Так, согласно проекту призыву на военную службу по частичной мобилизации подлежат граждане, уволенные с военной службы с зачислением в запас ВС РФ. Они имеют статус военнослужащих, проходящих военную по контракту.

Объявив «частичную мобилизацию», оказалось, что такого термина в правовой среде не встречается, поэтому на местах начали трактовать терминологию следующим образом.

Частичной мобилизации подлежат все, кто пребывает в запасе.

Давайте посмотрим в ст. 52 ФЗ №53-ФЗ:

Таким образом, законопроект конкретизирует, что из лиц, состоящих в запасе, в частичной мобилизации задействованы только уволенные с военной службы с зачислением в запас ВС РФ.

Уволенные же лица – это военнослужащие, в том числе срочной службы, которые на основании приказа Министра обороны демобилизованы, или военнослужащие, чей контракт прекращен (например, истечение срока контракта и пр. основания).

Таким образом, данным законопроектом раскрывается смысл фраз Президента РФ и Министра обороны о том, что в частичной мобилизации будут задействованы лица, прошедшие военную службу и имеющие боевой (военный) опыт.

Военный опыт – по мнению Минобороны РФ (также считаю законодательным пробелом, в предыдущей статье я давал определению фразы «боевой опыт» с сайта Минобороны РФ) – это опыт, приобретенный в том числе посредством несения срочной службы.

Когда речь идет о критериях отбора, то давались разъяснения о том, что в первую очередь подлежат призыву лица с необходимой ВУС (танкист, мотострелок, артиллеристы, водитель, водитель-механик) и имеющий боевой опыт.

Давайте откроем ст. 53 ФЗ №53-ФЗ:

Разряд – это категория запаса. Разряд можно посмотреть в военном билете на стр. 11

Сейчас критерий мобилизации – призыв 1 категории. Возраст и воинские звания – определяющие для отбора + пожелания Минобороны по нужной ВУС. Расшифровать коды можно по таблице:

Отсрочки среди подлежащих призыву лиц – т.е. военнослужащих, уволенных в запас (если законопроект примут, а его примут. Возможно, расширят список, например, добавив лиц, успешно окончивших военную кафедру), определены законом, сейчас думаю законодательно тоже дополнительные критерии определят.

Следуя подобному анализу, вы легко сможете определить личные критерии попасть под мобилизационный призыв.

Например. А. прошел срочную службу, был демобилизован в декабре 2020 года, т.е. уволен в запас. Звание при увольнении – рядовой, возраст на 2022 год 28 лет, Категория запаса 1, ВУС – 837/259-А. Под критерии подпадает.

Б. прошел срочную службу, был демобилизован в декабре 2012 года, т.е. уволен в запас. Звание при увольнении – сержант, возраст на 2022 год 37 лет, Категория запаса 1, ВУС 837/259-А.

Под критерии не подпадает (предельный возраст - 35 лет).

В. прошел срочную службу, был демобилизован в декабре 2012 года, т.е. уволен в запас. Звание при увольнении – младший офицер (лейтенант), возраст на 2022 год 37 лет, Категория запаса 1, ВУС 837/259-А.

Под критерии подпадает (предельный возраст категории – до 50 лет).

Г. не проходил срочную службу, не имеет военного опыта, имел отсрочки (уход за пожилым родственником) до 27 лет и был зачислен в запас при достижении возраста, звание рядовой, категория запаса 2, возраст на 2022 год 32 года, ВУС 998/259.

Под критерии не подпадает (не является военнослужащим, уволенным в запас).

И так далее.

Если А. в указанном примере, подпадая под частичную мобилизацию, имеет на иждивении ребенка без матери, является опекуном близкого родственника, имеет трех и более детей (в законопроектах, сейчас по закону – 4 и более), имеет ограничения по здоровью (В, Г), имеет непогашенную или неснятую судимость, состоит на учете у психотерапевта или нарколога (проходит курс лечения) и пр. обстоятельства – А. имеет законную отсрочку.

Всю суть критериев отбора с введенным в оборот законопроект становится легко понять, правовой пробел устраняется, система выглядит в виде логических кругов следующим образом:

Буду продолжать следить за темой.