Что внесли в Госдуму 03.06.26 (пост №35):⁠⁠

В среду (03.06.26) в Системе обеспечения законодательной деятельности (СОЗД) было зарегистрировано 5 законопроектов (ЗП).

Сначала коротко о главном. Авторы поступивших законопроектов предлагают:

1) Модернизировать институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей;

2) Дополнить перечень лиц, память о которых подлежит увековечению — включив в него лиц без гражданства, погибших при защите Российской Федерации, наравне с гражданами России и иностранными гражданами;

3) Перевести регистрацию, учёт, технический осмотр и выдачу удостоверений трактористов-машинистов в электронный формат через единую федеральную систему (ФГИС УСМТ);

4) Предоставлять субсидии на полную стоимость лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, приобретённых по врачебным назначениям, лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости и (или) доход ниже 1,5-кратной величины прожиточного минимума пенсионера;

5) Обязать работодателей получать согласие вышестоящего профсоюза при увольнении профсоюзных инспекторов труда и уполномоченных по охране труда.

Ниже — как всегда, разбор каждого законопроекта с пояснениями. Надеюсь, что вы еще не разучились читать :)

Авторы: Депутаты Государственной Думы В.В.Володин, А.Д.Жуков, В.А.Васильев, М.А.Топилин

Из пояснительной записки: действующее законодательство не в полной мере обеспечивает эффективную работу института Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей. Требуется уточнение его статуса, механизмов финансового обеспечения и взаимодействия с предпринимательским сообществом.

В целях модернизации института Уполномоченного, повышения качества контроля за соблюдением прав предпринимателей и оперативного реагирования на запросы бизнеса,

предлагается:

• уточнить определение Уполномоченного – как лица, обеспечивающего гарантии государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности и соблюдение этих прав органами власти и должностными лицами;

• установить, что Уполномоченный не вправе быть сенатором, депутатом Госдумы или депутатом законодательного органа субъекта РФ, а также обязан прекратить несовместимую деятельность в течение 14 дней после назначения;

• передать финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Уполномоченного автономной некоммерческой организации, одним из учредителей которой является Российская Федерация (организация определяется Президентом РФ), с ежегодным выделением средств отдельной строкой в федеральном бюджете;

• закрепить, что Уполномоченный является председателем наблюдательного совета (высшего органа управления) этой автономной некоммерческой организации;

• заменить право Уполномоченного выносить предписания (подлежащие немедленному исполнению) на право ходатайствовать перед судом.

Авторы: Брянская областная Дума

Из пояснительной записки: Федеральным законом от 7 июля 2025 года № 212-ФЗ лицам без гражданства предоставлена возможность заключать контракты о прохождении военной службы в Вооружённых Силах Российской Федерации. Однако действующее законодательство об увековечении памяти погибших при защите Отечества не включает лиц без гражданства в перечень тех, чья память подлежит увековечению.

В целях обеспечения единых условий почитания памяти всех защитников Отечества независимо от наличия гражданства,

предлагается:

• дополнить статью 1 Закона РФ «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», включив лиц без гражданства в число лиц, память о которых подлежит увековечению (наравне с гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами).

Авторы: Брянская областная Дума

Из пояснительной записки: действующее регулирование не в полной мере соответствует актам Евразийского экономического союза, а документооборот в сфере регистрации и технического осмотра самоходных машин (тракторов, спецтехники) остаётся бумажным. Отсутствует единая информационная платформа для обмена сведениями между регионами, что приводит к дублированию запросов и затягиванию процедур.

В целях перевода государственных услуг в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин в электронный вид, создания единой информационной системы и оптимизации полномочий региональных органов гостехнадзора,

предлагается:

• наделить Правительство РФ новыми полномочиями: утверждать требования к порядку нанесения идентификационного номера на технику, выпущенную до введения техрегламентов ЕАЭС; устанавливать правила оформления документов о соответствии техники, в конструкцию которой внесены изменения, обязательным требованиям безопасности; утверждать требования к дополнительной маркировке техники;

• уточнить, что органы гостехнадзора оформляют электронные паспорта самоходных машин в соответствии с правом ЕАЭС;

• перевести учёт, регистрацию, технический осмотр, выдачу удостоверений тракториста-машиниста и свидетельств образовательным организациям в электронный вид с использованием федеральной государственной информационной системы учёта и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним (ФГИС УСМТ), исключив дублирование на бумаге;

• установить, что свидетельство о соответствии образовательной организации требованиям для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин оформляется во ФГИС УСМТ (не дублируя лицензионные требования), а удостоверение тракториста-машиниста выдаётся на 10 лет;

• закрепить, что региональный государственный контроль (надзор) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин осуществляется исполнительным органом субъекта РФ, уполномоченным высшим исполнительным органом;

• скорректировать пункт 109 части 1 статьи 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», перечислив полномочия органов гостехнадзора (регистрация, оформление электронных паспортов, техосмотр, приём экзаменов, выдача удостоверений, оформление свидетельств образовательным организациям) с использованием ФГИС УСМТ (за исключением г. Москвы).

Авторы: Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, А.А.Кузнецов, А.С.Аксененко, А.В.Терентьев, Д.Г.Гусев, Н.В.Новичков

Из пояснительной записки: по данным исследований, люди старше 70 лет направляют более 80% доходов на еду, лекарства и коммунальные услуги. Доля расходов на медицину растёт с каждым годом. На 1 января 2024 года численность населения старше трудоспособного возраста составила около 34 млн человек, при этом 90% людей старше 60 лет имеют хотя бы одно хроническое заболевание. Цены на лекарства в 2024 году выросли на 12% (выше годовой инфляции в 9,07%).

В целях повышения доступности лекарственных препаратов для пенсионеров с низким уровнем дохода,

предлагается:

• предоставлять субсидии на полную стоимость лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, приобретённых по врачебным назначениям, лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости и (или) доход ниже 1,5-кратной величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте РФ;

• установить, что субсидия предоставляется на лекарства, включённые в перечень, утверждаемый Правительством РФ, на основании заявления гражданина (порядок и форма утверждаются Правительством РФ);

• предусмотреть, что субсидия перечисляется до сроков приёма лекарств, а при оплате лекарств за свой счёт – выплачивается в порядке компенсации понесённых расходов;

• установить, что финансирование расходов осуществляется за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ (регионы и муниципалитеты могут устанавливать более высокие размеры субсидий за свой счёт).

Позиция Правительства РФ (заключение от 11.03.2026): не поддерживает. Указано, что вопросы предоставления субсидий гражданам не относятся к предмету правового регулирования Закона об охране здоровья. Статья 78 Бюджетного кодекса РФ не предусматривает предоставление субсидий физическим лицам, не являющимся производителями товаров, работ и услуг. Лекарственное обеспечение граждан уже входит в набор социальных услуг (Федеральный закон «О государственной социальной помощи»). Предлагаемый механизм создаёт риски дублирования и нерационального использования бюджетных средств. Категория получателей («лица, имеющие доход ниже 1,5 прожиточного минимума») не отвечает требованиям определённости. В нарушение статьи 83 Бюджетного кодекса РФ не определены источники и порядок исполнения новых расходных обязательств.

Авторы: Депутаты Государственной Думы Ю.В.Афонин, Н.В.Коломейцев, О.Н.Алимова, В.П.Исаков, Г.П.Камнев, А.В.Куринный, С.П.Обухов, Д.А.Парфенов

Из пояснительной записки: Федеральный закон «О профессиональных союзах» (№ 10-ФЗ) устанавливает гарантии для профсоюзных инспекторов труда и уполномоченных по охране труда – увольнение по инициативе работодателя требует предварительного согласия профсоюзного органа. Однако Трудовой кодекс РФ таких гарантий для этих категорий работников не содержит, что создаёт правовую коллизию.

В целях устранения противоречия между законодательными актами и обеспечения единых гарантий для профсоюзных работников,

предлагается:

• распространить правило о необходимости предварительного согласия вышестоящего выборного профсоюзного органа на увольнение по инициативе работодателя (по сокращению численности или штата, а также при несоответствии работника занимаемой должности) не только на руководителей (их заместителей) выборных профсоюзных органов, но и на профсоюзных инспекторов труда, а также на уполномоченных (доверенных лиц) по охране труда профессиональных союзов.

___________________________________

Тег моё поставлю. Я читал, я описывал, я устал.

Если вам понравился формат — подписывайтесь, будем вместе держать руку на пульсе отечественного законотворчества.