Есть старый анекдот:

Плывёт по морю еврейский пиратский корабль, на борту еврейские пираты, здоровые, злые, вооруженные до зубов волосатые парни. На мачте корабля гордо реет огромный пиратский флаг, череп с костями. А под ним маааленький белый флаг .... НА ВСЯКИЙ СЛУЧАЙ!

А если серьезно, то ход с указом очень продуманный шаг. После указа любая договорённость с Россией может быть нарушена под благовидным предлогом.

Зеленский подписал указ с констатацией невозможности переговоров с Путиным+

Зеленский написал Путину открытое письмо и предложил встретиться лично