Ждите, к вам едет трактор! Как правоохранительный «футбол» оставляет нас без помощи
Каждый, кто хоть раз сталкивался с несправедливостью, знает: первая интуитивная реакция — искать защиты у государства. Мы пишем заявления в прокуратуру, обращаемся в Следственный комитет, надеясь на закон и справедливость. Но вместо реальной помощи гражданин часто попадает на грандиозный бюрократический стадион. Здесь не расследуют дела. Здесь играют в «чиновничий футбол».
В моей личной стопке по материалам журналистских расследований — уже сотни официальных ответов. Время идет, сроки давности тают, помощи нет. Есть только тонны бумаги, которую ведомства с виртуозным мастерством перебрасывают друг другу.
Пока я перекладывала эти безответные письма, я вдруг подумала: а что, если бы по правилам нашей правоохранительной системы работали другие, обычные жизненные сервисы?
Анатомия абсурда: если бы такси и скорая стали ведомствами
Представьте, вы опаздываете на поезд, вызываете такси, но вместо машины получаете СМС от агрегатора:
«Извините, у нас нет времени. Мы переслали ваш заказ трактористу в соседнюю деревню. Ждите, когда-нибудь он за вами приедет».
Абсурд? Безумие? Но именно так это работает, когда Генеральная прокуратура спускает вашу жалобу на уровень района, где её просто кладут в самый дальний ящик.
Или другой сценарий. Человеку плохо, он вызывает скорую помощь, а в ответ приходит официальное уведомление:
«Приехать не можем, обращение перенаправлено в автобусный парк №3. Если у водителя маршрутки будет свободное время между рейсами, он заедет и измерит вам давление».
В медицине это назвали бы оставлением в опасности. В правоохранительной системе это официально называется «перенаправлением обращения по подведомственности».
Но допустим, «скорая» от чиновников все-таки до вас доехала. Только вместо необходимого обезболивающего вам колют первый попавшийся антибиотик:
«Ну, профильного лекарства у нас нет, уколем хоть что-нибудь, главное — мы отреагировали и закрыли отчетный период!»
Это точнейшая копия формальных отписок, когда чиновник отвечает на выдуманный им самим вопрос, полностью игнорируя суть вашей реальной проблемы.
Давайте перевернем ситуацию и представим, что в роли обычного гражданина оказался сам проверяющий. Уставший после службы прокурор заходит в магазин:
— Взвесьте мне, пожалуйста, килограмм докторской колбасы.
Продавец молча разворачивается, уходит в подсобку и закрывает дверь на замок. А через 30 дней прокурору на телефон приходит СМС:
«Ваше обращение по поводу колбасы рассмотрено. В настоящий момент продукт разыскивается на складе. О результатах вам будет сообщено дополнительно. Если вас не устраивает данный ответ, вы имеете законное право обжаловать действия продавца в судебном порядке».
Смешно? Но гражданину, у которого прямо сейчас нарушены права или идет угроза жизни, совсем не до смеха. Ему вместо выполнения работы здесь и сейчас предлагают годами судиться с системой.
Мастера спортивного паса: знакомимся с игроками
Чтобы вы не думали, будто все эти трактористы и автобусные парки — лишь моя фантазия, давайте снимем маски и назовем авторов этого бумажного круговорота. Их подписи и фамилии стоят на официальных бланках, и страна должна знать своих «спортсменов».
В моем личном шорт-листе мастеров паса особое место занимает Полозков Игорь Михайлович, представитель Департамента здравоохранения.
Именно туда, в гражданское ведомство, следственные органы умудряются пересылать жалобы, требовавшую жесткой правовой оценки. Силовики просто включают излюбленный трюк: сбросить заявление туда, где заведомо нет полномочий возбуждать уголовные дела. Главное — сбыть бумагу с глаз долой и снять ее со своего контроля.
В итоге господин Полозков в своих ответах ( а у нас их сотни) включает режим «я в домике» и присылает классический текст, написанный сухим канцелярским языком. Суть ответа проста: нарушений не найдено, все в рамках инструкций.
Круг замкнулся. Следком переслал в Депздрав, Депздрав ответил, что все хорошо, силовики умыли руки. Виновных нет, дело похоронено, бумага потрачена. И таких фамилий в моем списке — десятки. Они отправляют дела друг другу, нижестоящим сотрудникам (на которых жалуются наши подписчики), и даже в Правительство Москвы — лишь бы подальше от себя.
Федеральный закон № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан» создавался для того, чтобы защищать людей и давать им инструмент связи с властью. Но на практике он превратился в удобный щит для ленивых чиновников. Система научилась идеально имитировать бурную деятельность, не выдавая никакого полезного результата.
Пока за каждым пересланным «на деревню дедушке» письмом не будет стоять личная, вплоть до уголовной, ответственность конкретного исполнителя — к нам так и будут отправлять трактор вместо скорой помощи.