Но если обратиться к судебной практике, там перечень запретов трактуется шире.

Так, Верховный суд РФ признал незаконной установку управляющей компанией должнику заглушки на канализацию, т. к. в результате этого были нарушены санитарно-гигиенические условия проживания в квартире и требования к пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

А как в свое время разъяснял тот же Верховный суд РФ, ограничение предоставления коммунальной услуги не должно нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих (п. 40 ПП ВС РФ от 27 июня 2017 г. № 22).

2. Задолженность не подтверждается

Согласно Правилам № 354 основанием для ограничения предоставления коммунальной услуги является наличие задолженности по ее оплате больше, чем за 2 месяца — причем рассчитывается она по нормативу потребления и тарифу, которые действуют по состоянию на день ограничения (даже если в жилом помещении есть соответствующий счетчик и его показания своевременно передаются).

Если в суде такая задолженность не подтвердится, отключение услуги признают незаконным (например, определение Шестого КСОЮ по делу №88-6430/2022).

3. Должника не уведомили о предстоящем ограничении

Даже если ограничение предоставления коммунальной услуги допускается и 2-месячный порог задолженности по ее оплате действительно превышен, ее нельзя отключить без предварительного уведомления должника.

Правила № 354 предусматривают такой порядок:

- должнику направляется уведомление о том, что если коммунальная услуга не будет оплачена в течение 20 дней со дня доставки этого уведомления, предоставление услуги ограничат, а затем приостановят (или сразу приостановят, если нет технической возможности для ограничения);

- уведомление направляется таким способом, который позволяет подтвердить факт и дату его получения гражданином (среди таких способов называются: отправка заказного письма почтой, включение текста предупреждения в квитанцию на оплату ЖКУ, отправка сообщения на телефон, электронную почту или телефонный звонок с записью разговора).

В судебной практике встречаются примеры, когда из-за неправильного уведомления должника отключение коммунальной услуги признали незаконным.

Например, предупреждение направлялось письмом с уведомлением о вручении, но должник это письмо не получил — оно вернулось обратно.

Верховный суд РФ решил, что это нарушение надлежащего порядка уведомления, т. к. письмо должно быть вручено должнику.

А правило о признании сообщения полученным, если оно не было доставлено адресату по его же вине (ст. 165.1 ГК РФ), здесь не применяется (определение №302-ЭС19-9896).

Даже из-за неправильно составленного текста уведомления должник может выиграть суд с коммунальщиками.

Так, в одном из споров суд удовлетворил иск должника, в т.ч. из-за того, что в уведомлении не содержалось требование погасить долг по оплате ЖКУ в течение определенного времени и не требовалось предоставить доступ в жилое помещение в конкретную дату и время (Мосгорсуд, определение №33-22391/2022).

4. Не подтверждено, что отключение является единственно возможным способом, чтобы обязать ответчика погасить задолженность

По мнению Верховного суда РФ, само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги — это еще не безусловное основание для ее приостановления или ограничения.

Действия коммунальной организации должны быть соразмерны допущенному собственником нарушению и не выходить за пределы мер, необходимых для его пресечения (п. 40 ПП ВС РФ от 27 июня 2017 г. № 22).

Поэтому суд может обязать восстановить предоставление коммунальной услуги, если коммунальная организация не обоснует такие обстоятельства.

Например, суд отказал коммунальной организации в иске о доступе в квартиру для отключения горячего водоснабжения, т. к. та не доказала, что принимала другие законные меры для взыскания задолженности: она не обращалась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, а также к судебным приставам для возбуждения исполнительного производства (Мосгорсуд, определение №33-22391/2022).

P.S. Есть такой юрист, который уже давно не может ни в одном российском банке получить кредит. Банки ему категорически не дают денег! А всё потому, что он знает и всем рассказывает - как можно законно спокойно жить и не тужить при наличии долгов. Кто это? Ваш покорный слуга - автор этого блога! Вот мой телеграм-канал! Там все секреты и советы!

Причиной отказа стал пропуск срока исковой давности со стороны ТСЖ (долг образовался за период с 2015 по 2017 гг.).

Решение вступило в законную силу, однако ТСЖ продолжало указывать долг в 25 тысяч рублей в ежемесячных квитанциях на квартплату.

Тогда уже собственник подал иск на ТСЖ, требуя признать такие начисления незаконными, обязать ответчика сделать перерасчет коммунальных платежей и взыскать с него штраф за нарушение порядка расчета платы за ЖКУ (50% от суммы превышения — п. 6 ст. 157 ЖК РФ).

Дело дошло до кассационной инстанции — и там подтвердили, что ТСЖ нарушило закон.

Согласно ст. 13 ГПК РФ судебные постановления, вступившие в законную силу, являются обязательными для всех без исключения органов власти, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Тем не менее ТСЖ, несмотря на решение суда об отказе ему во взыскании задолженности, продолжало выставлять ее собственнику квартиры к оплате.

Поэтому требования собственника удовлетворили (Седьмой КСОЮ, определение № 88-11350/2022).

2. Управляющая организация не обращалась в суд за взысканием старых долгов, но регулярно включает их в квитанции

В отличие от предыдущей ситуации, здесь практика не столь однозначная.

В большинстве случаев суды отказываются признать действия коммунальной организации незаконными, поскольку:

- во-первых, закон сейчас не предусматривает возможности признать старые долги за ЖКУ безнадежными (ввиду истечения срока исковой давности) и списать их,

- а во-вторых, само по себе истечение срока давности не влечет прекращение самого обязательства по оплате ЖКУ.

Поэтому даже старый долг могут взыскать в суде, если ответчик не заявит о пропуске срока давности (ст. 199 ГК РФ).

Примеры того, как суды отказывают гражданам в исках о списании старых долгов по квартплате, встречаются довольно часто (например, Московский городской суд, дело №33 – 42357/2021, Девятый КСОЮ, дело №8Г-78/2021).

Но есть и абсолютно противоположные решения, где суды списывают безнадежную задолженность за рамками срока исковой давности и признают действия коммунальных организаций, которые оставляют эти долги на лицевом счете собственника жилья, незаконными.

Мотивируют это, в частности, тем, что закон запрещает злоупотреблять правом — а в таких случаях коммунальщики именно злоупотребляют, поскольку и не предпринимают попыток взыскать свой долг, и в то же время отказываются списывать его, пугая потенциальных покупателей жилья старыми долгами на лицевом счете собственника (например, определение Третьего КСОЮ № 8Г-22493/2021).

Таким образом, если старый долг по квартплате (за рамками срока исковой давности) был предметом судебного разбирательства и истцу отказали во взыскании, включение задолженности в квитанцию после этого будет незаконным.

Если же старый долг не взыскивался, вопрос о законности его сохранения на лицевом счете пока остается спорным.

P.S. В своём телеграм-канале я рассказываю новости и даю советы только для граждан, имеющих долги по кредитам, микрозаймам, ЖКУ, налогам, алиментам. Вот мой телеграм-канал! Каждый мой пост в Pikabu добавляет ко мне в телеграм-канал до 50 подписчиков! Многим (конкурентам) это не нравится :) Ведь за два года в моей телеге уже 35 тысяч подписчиков. Спасибо Pikabu!

P.S. В своём телеграм-канале я рассказываю новости и даю советы только для граждан, имеющих долги по кредитам, микрозаймам, ЖКУ, налогам, алиментам. Вот мой телеграм-канал! Каждый мой пост в Pikabu добавляет ко мне в телеграм-канал до 50 подписчиков! Многим (конкурентам) это не нравится :) Ведь за два года в моей телеге уже 35 тысяч подписчиков. Спасибо Pikabu!

Вопрос о принудительном взыскании коммунальных долгов решает только суд — и если на момент подачи иска долг будет признан старым (с истекшим сроком исковой давности), даже суд не сможет взыскать деньги с должника.

Какое же время должно пройти, чтобы коммунальные долги устарели для взыскания — и оплаты соответственно? Закон упоминает в этом плане два вида сроков: 3 года и 6 месяцев.

Общий срок исковой давности по коммунальным долгам составляет 3 года (ст. ст. 196, 200 ГК РФ).

С учетом разъяснений Верховного суда РФ, он отсчитывается по каждому ежемесячному платежу в отдельности — со дня, когда наступает срок для его внесения (п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 г. № 43).

Если иное не предусмотрено договором с коммунальной организацией, последним днем оплаты ЖКУ считается 10-е число следующего месяца (ст. 155 ЖК РФ) — значит, 3 года отсчитываются с 11-го числа следующего месяца.

Например: срок оплаты ЖКУ за август 2020 года начинается с 11 сентября 2020 года — и истекает, соответственно, 11 сентября 2023 года.

Проблема в том, что правило о пропуске срока исковой давности применяется только в том случае, если должник заявит о нем в суде (ст. 199 ГК РФ).

Но поскольку коммунальные долги взыскиваются сейчас судебным приказом (без участия сторон), то у должника нет возможности заявить о пропуске срока.

Сначала ему нужно отменить судебный приказ, после чего коммунальная организация может снова обратиться в суд для взыскания долга, но теперь уже только с исковым заявлением.

Тогда уже будет назначено судебное заседание, где должник сможет заявить о пропуске срока для взыскания.

Вместе с этим возникает еще один вопрос: когда истекает срок исковой давности, если долг был взыскан судебным приказом, а после его отменили?

Здесь появляется еще один срок — в 6 месяцев.

Дело в том, что после отмены судебного приказа продолжает идти срок исковой давности, который начался до обращения взыскателя в суд за выдачей приказа.

Если неистекшая часть срока меньше 6 месяцев, она удлиняется до этих самых 6 месяцев (п. 18 Постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43).

Например, заявление о выдаче судебного приказа было подано 1 октября 2020 г. - значит, в пределах 3-летнего срока могли взыскать долг, начиная с платы за сентябрь 2017 г. (просрочка с 11.10.2017). 9 декабря 2021 года судебный приказ был отменен по заявлению должника.

Определяем период, по которому срок исковой давности составлял меньше 6 мес.: за сентябрь 2017 г. и следующие 5 мес., т.е. за период сентябрь 2017 г. — февраль 2018 г.

Добавляем 6 месяцев к дате отмены судебного приказа (9 декабря 2021 г.) и получаем, что 8 июня 2022 г. срок исковой давности истек для взыскания долга за период сентябрь 2017 г. — февраль 2018 г.

P.S. В своём телеграм-канале я рассказываю новости и даю советы только для граждан, имеющих долги по кредитам, микрозаймам, ЖКУ, налогам, алиментам. Вот мой телеграм-канал! Каждый мой пост в Pikabu добавляет ко мне в телеграм-канал до 50 подписчиков! Многим (конкурентам) это не нравится :) Ведь за два года в моей телеге уже 35 тысяч подписчиков. Спасибо Pikabu!

Пенсионер подал иск к межрегиональному отделению «Газпрома», требуя обязать ответчика предоставить ему возможность оплачивать коммунальную услугу (газоснабжение) наличными деньгами, через кассу, без взимания комиссионного сбора.

Гражданин пояснил, что является пенсионером, инвалидом, получает субсидию на оплату ЖКУ.

Он может оплачивать коммунальные услуги только наличными деньгами, но при оплате услуги газоснабжения через банк или почту с него дополнительно берут комиссионный сбор, а заплатить за газ наличными непосредственно в офисе компании нельзя.

Однако три судебные инстанции единогласно отклонили иск пенсионера, указав следующее.

Закон допускает взимание комиссии при оплате коммунальных услуг через кассы почтовых и банковских отделений.

В регионе проживания истца можно оплачивать услугу газоснабжения без комиссии через личный кабинет на сайте «Газпрома», а также через мобильное приложение «Мой газ».

Соответствующая информация указана в квитанциях, рассылаемых потребителям.

Поэтому суды посчитали, что ответчик исполнил свою информационную обязанность, доведя до сведения потребителей способы оплаты своих услуг, при которых можно избежать уплаты комиссии (Третий КСОЮ, дело №8Г-25711/2022).

Законопроект (№ 905546-7) об изменении ст. 155 ЖК РФ с тем, чтобы запретить взимать комиссию с потребителей коммунальных услуг, так и не был принят парламентом.

Между тем, коммунальная организация обязана проинформировать потребителей о том, как они могут оплатить ее услуги без комиссии.

P.S. В своём телеграм-канале я рассказываю новости и даю советы только для граждан, имеющих долги по кредитам, микрозаймам, ЖКУ, налогам, алиментам. Вот мой телеграм-канал! Каждый мой пост в Pikabu добавляет ко мне в телеграм-канал до 50 подписчиков! Многим (конкурентам) это не нравится :) Ведь за два года в моей телеге уже 35 тысяч подписчиков. Спасибо Pikabu!