Содержание домашних собак и их выгул в России.⁠⁠

В последнее время на Пикабу много постов о гражданах, недовольных выгулом домашних собак без намордников (раз, два, три и еще не сосчитать сколько). Во всех постах непременно  ответственные граждане ставят вопрос о том, не охренели ли собаководы выгуливать без намордников своих "шавок", "тварей", "блоховозов", "обосранцев" (эпитетов множество). Обязательно разгорается срач.

Не нужно ругаться. Давайте обратимся к законодательству РФ и выясним как дела обстоят в других "цивилизованных" странах.

В России согласно федеральному закону от 27.12.2018 № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными..." выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан. При выгуле домашнего животного необходимо соблюдать следующие требования:

1) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;

2) обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;

3) не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.

Запрещен выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула. Перечень потенциально опасных собак утверждается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, собака должна быть обязательно в наморднике, ТОЛЬКО если она включена в перечень потенциально опасных. Если же собака в такой перечень не включена, хозяин вправе сам определять надевать намордник на собаку или нет. При этом хозяин, выгуливающий своего пса, обязан обеспечить безопасность граждан. Т.е. если собака злобная или агрессивная, хозяин обязан надевать намордник, чтобы обеспечить безопасность  окружающих людей, а не потому что собака включена в перечень, утвержденный Правительством. 

Что касается поводка, то закон также обязывает надевать поводок только на потенциально опасных собак, а на остальных собак поводок должен быть надет только при пересечении проезжей части, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках. Таким образом, в лесу, в поле, на пустырях собаку с поводка можно спускать. Хозяин все также обязан обеспечить безопасность окружающих граждан.

Места, где собак нельзя выгуливать вообще определяются только органами местного самоуправления. Просто так запрещающую табличку влепить нельзя. Хотя как мне кажется, общее собрание собственников многоквартирного дома, членов садоводческого товарищества или ТСЖ, созданного в поселке, могут определить места для выгула собак на придомовой территории или на территории такого поселка (садоводства). Соответственно такое общее собрание может определить места, где выгул собак запрещен.

В "цивилизованных" странах (по данным сайтов: раз, два, три):

В США единственное общее правило для всей страны – за пределами ваших владений собака обязательно должна быть на поводке. Однако если местные власти посчитают, что конкретно ваш пес представляет угрозу для окружающих, то вас могут обязать выгуливать собаку в наморднике в индивидуальном порядке.

В Финляндии проблему выгула собак решали в несколько этапов. В 2003 году там приняли закон, предписывающий собакам находиться без поводка только в специально отведенных местах. Далее власти разработали программу строительства парков для выгула. Вход в парк Rajasaari свободный, собачников лишь просят проследить, чтобы их питомцы не передрались.

В Германии установлены одни из самых жестких в Европе правил, связанных с безопасностью домашних животных. По всей стране категорически запрещен провоз собак без намордников в поездах вне зависимости от их размера и породы. Каждая федеральная земля дополнительно закручивает гайки местным собачникам. Например, в Баварии, согласно местному закону "Об опасных собаках" без намордника запрещено выгуливать в общественных местах собак 14 пород и их метисов. Среди них: ротвейлер, итальянский мастиф, бульмастиф и другие. Кроме этого "опасных собак" могут выгуливать только лица не младше 18 лет. В намордник здесь могут заковать даже болонку, если она "ранее проявляла признаки агрессии". Три породы вообще запрещены к содержанию и разведению – тоса-ину (японский мастиф), американский стаффордширский терьер, питбуль.

Израильские власти разрешили собакам наслаждаться как сушей, так и морем. В частности, в Тель-Авиве есть четыре закрытые площадки: южная часть пляжа "Тель Барух", северная часть пляжа "Хилтон", южная часть пляжа "Чарльз Клор" и юг пляжа "Гиват-Алия". Объекты работают с 06:00 до 01:00. Собачья часть пляжа отгорожена от общей территории. Собаки могут резвиться ан побережье, забираться в воду, играть с другими собаками. Особых запретов в Израиле нет, власти лишь просят, чтобы животные были здоровыми и неагрессивными.

Возить собак в общественном транспорте запрещено в Новой Зеландии. Снимать намордник и отпускать их с поводка можно только в специальных собачьих парках. Самым большим является The Groynes в Крайстчерче.

Таким образом, в России не самое либеральное, но и не самое строгое  законодательство. Оно обязывает хозяина соблюдать требования безопасности и ответственно относиться к содержанию домашнего животного, обеспечивать безопасность окружающих. Ответственность возлагается на хозяина.

Лично я за соблюдение закона. Мой доберман всегда на поводке, в общественном транспорте в наморднике, чтобы он никого не цапнул в ответ на отдавленную лапу. Понимая, что собака служебная, мы прошли общий курс дрессировки. Поэтому я понимаю степень своей ответственности и степень опасности для окружающих.

Чужое мнение я уважаю, но каждый отвечает за "свой огород". Я не учу вас водить машину (есть ГИБДД и автошколы), не учу управлять беспилотными дронами (есть Росавиация), не учу вашу жену варить щи. Если вы себя чувствуете вне зоны безопасности и комфорта сталкиваясь со мной и моим доберманом на улице, тогда сидите дома. На предложение надеть намордник я просто промолчу. Но особо активные, не соблюдающие личное пространство, могут и опиздюлиться.