Сколько зарабатывала и сколько тратила Коммунистическая партия Советского Союза?⁠⁠3

В январе 1992 года во время расследования группой следователей Прокуратуры России было выявлено 7 миллиардов рублей и почти 30 миллионов долларов США (примерно 72,6 млн на сегодняшний день), принадлежащих КПСС.

Эти суммы находились на счетах более 600 фирм и 12 банков, в формировании уставных фондов которых участвовала Коммунистическая партия Советского Союза.

Так завершился первый этап расследования, который длился почти полгода. Следующим должен был стать поиск зарубежных активов партии. По оценкам западных экспертов, общая совокупность этих капиталовложений составляла уже от 40 до 180 миллиардов долларов США. Но этот этап оказался провальным.

Постановлением правительства России все коммерческие структуры, получившие средства КПСС, должны были вернуть их в специально созданный Федеральный фонд социальной поддержки населения.

Решение вполне себе справедливое.

К 1993 году в фонд поступает около 3 млрд рублей, в 1994-м — ещё 2 млрд. Однако, как выяснилось позже, ещё в 1992 году руководство Фонда заключило ряд «странных» договоров, по которым было потеряно около 962,5 млн рублей в виде невозвращенных кредитов. В общем, всё как всегда.

Откуда у КПСС были такие деньги и на что партия тратила свои доходы? Будем разбираться в этой статье.

Это рубрика «Деловые истории». Присоединяйтесь, с нами интересно.

Предыстория

К концу 1980-х КПСС была не просто политической организацией, а сложной финансовой системой с многомиллиардным оборотом. Только подтвержденные расходы партийного бюджета в 1987 году превысили 1,65 млрд руб, а к 1989-му выросли до 2,27 млрд.

Бюджет КПСС был сопоставим с бюджетом крупной союзной республики. Партия существовала как надгосударственная бизнес-структура, не подотчетная никому, кроме собственного руководства. Она облагала «налогом» миллионы своих членов, извлекала прибыль из идеологической монополии и перераспределяла гигантские ресурсы по своему усмотрению.

Но партийные средства шли не на абстрактную «борьбу за мир» или «строительство коммунизма». Они финансировали содержание партийного аппарата, его привилегий и идеологических учреждений. При этом партийный рубль обладал преимуществами, недоступными для обычного бюджета: он не облагался налогами, имел льготный доступ к валюте и дефицитным ресурсам.

Доходы КПСС

Основным источником доходов, которые покрывали эти статьи расходов, были членские взносы.

Партийный устав обязывал каждого человека, состоящего в партии, ежемесячно отчислять взносы в партийную казну. К 1990 году таких «платёжеобязанных» было 18 856 113 коммунистов, из которых:

• 1 466 361 — крестьяне;

• 5 313 524 — рабочие;

• 12 076 228 — служащие и прочие.

По уставу, утвержденному на XXII съезде КПСС в 1961 году, была принята следующая тарифная сетка по взносам:

• при доходе до 50 рублей (увеличится до 70 в 1986 году) — 10 копеек;

• от 51 до 100 рублей — 0,5% от заработка (уберут в 1986 году и заменят на: от 71 до 100 рублей — 20 копеек);

• от 101 до 150 рублей — 1,0%;

• от 151 до 200 рублей — 1,5%;

• от 201 до 250 рублей — 2,0%;

• от 251 до 300 рублей — 2,5%;

• свыше 300 рублей — 3,0% от месячного заработка.

Вступительные взносы при вступлении в кандидаты в члены партии составляли 2% месячного заработка. Членские взносы платились ежемесячно, сразу после получения зарплаты. Их собирал секретарь первичной партийной организации, делая отметку в партийном билете.

Эти отчисления формировали основу бюджета КПСС. В 1987 году членские взносы принесли в партийную казну 1 миллиард 340,6 миллиона рублей, покрыв 81% всех расходов.

Однако к концу десятилетия финансовая дисциплина коммунистов начала стремительно падать. Если в IV квартале 1985 года в партии насчитывалась 31 тысяча человек, несвоевременно уплачивающих взносы, то к 1 апреля 1990 года эта цифра выросла до 670 тысяч — рост почти в 9 раз.

Здесь стоит отметить, что отчеты о доходах и расходах КПСС впервые были опубликованы лишь в 1989 году. Партия отчиталась как раз за тот самый 87-й. До этого времени информация о финансовых показателях КПСС, включая доходы и расходы, оставалась закрытой и имела статус государственной тайны.

Издательская деятельность

Вторым по значимости источником дохода были отчисления от прибыли партийных издательств. К 1990 году в ведении партийных органов находилось 114 издательств, из которых 111 — в распоряжении республиканских и областных комитетов, а также 81 типография.

В 1989 году партийные издательства перечислили в бюджет КПСС 346 млн рублей, а в 1990 планировалось 1,76 млрд руб отчислений. По другим оценкам, от продажи партийной литературы ежемесячно поступали суммы, исчислявшиеся сотнями миллионов.

Что продавали?

Главным производителем партийной литературы было центральное издательство ЦК КПСС — «Политиздат». Масштабы его деятельности впечатляют: в 1973 году оно выпустило 398 названий книг общим тиражом более 108 миллионов экземпляров, что составляло 20% всей изданной в стране литературы по общественно-политическим и социально-экономическим проблемам.

Ассортимент «Политиздата» делился на несколько основных категорий:

1. Классика марксизма-ленинизма.

2. Официальные документы и выступления партийный и иных деятелей.

3. Идеологические и пропагандистские книги.

4. Научная и общественно-политическая литература.

5. Партийные газеты и журналы, которые продавались по подписке, чаще на добровольно-принудительной основе.

Также широко применялась практика продажи «в нагрузку». Чтобы купить дефицитную художественную книгу (например, Дюма или Конан-Дойля), покупателя нередко обязывали приобрести одну или несколько книг политического содержания, например, томик Брежнева, производственные романы о жизни сталеваров или мемуары партийных деятелей.

Здесь стоит отметить, что КПСС никогда не несла каких-либо затрат по изданию за рубежом книг руководителей партии, поэтому и получаемые за это гонорары руководители были вправе использовать по своему усмотрению.

Например, гонорары Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачева поступали на счет Управления делами ЦК КПСС только в советских рублях и составили 636,4 тыс. руб, которые по его просьбе были зачислены в партийный бюджет.

Добровольно-принудительные пожертвования

Существовали и другие источники пополнения казны КПСС, такие как Советский фонд мира, куда граждане и организации перечисляли средства, например, во время так называемых «Вахт мира», когда работников советских предприятий обязывали перечислять свою зарплату за день в фонд мира.

При этом фонд этот был закрытой, непрозрачной организацией. По нему даже не публиковались финансовые отчеты. Как говорится, что хочешь, то и делай с народными деньгами, никто тебя за это не спросит.

Точные суммы доходов и расходов фонда остаются тайной. По некоторым оценкам, Советский фонд мира собирал около 400 млн рублей в год, а по словам Анатолия Карпова, возглавлявшего фонд, к 1989 году в его распоряжении находилось 4,5 млрд рублей (эквивалент примерно 7 млрд долларов США).

Коммерческая деятельность и зарубежные активы

Помимо официальных доходов, существовала и теневая финансовая империя. КПСС владела разветвленной сетью из более чем 100 коммерческих структур за рубежом, включая банки, страховые и торговые компании.

Через сложную систему финансовых операций партийный капитал приумножался и выводился за границу.

В 1988 году закон «О кооперации в СССР» позволил создавать частные банки, чем в числе первых воспользовались представители партийной элиты. Уже через год КПСС обменяла на иностранную валюту 44 млн рублей, а часть партийной казны, по некоторым данным, хранилась в Швейцарии и даже в банках Гонконга.

На 1990 год был запланирован обмен еще 29 млн рублей.

Иные доходы

Помимо этого, КПСС получала доходы от подведомственных Управлению делами ЦК КПСС предприятий.

Нельзя забывать и о партийной недвижимости, которая насчитывала порядка 5000 объектов в СССР и за рубежом. Партия владела дорогостоящей недвижимостью, административными зданиями (около 4000 объектов), у неё был обширный автопарк, санатории, дома отдыха, здравницы, поликлиники и больницы для номенклатуры, гостиничные комплексы, высшие учебные заведения, дома политпросвещения и даже детские сады.

А куда же тратилось всё, что зарабатывалось непосильным народным трудом?

Расходы КПСС

Львиная доля партийного бюджета направлялась на содержание самой партийной машины.

В 1987 г. на это было израсходовано 954 млн руб. (около 57% всех расходов). Эти средства покрывали содержание 4625 партийных комитетов всех уровней — от районного до республиканского звена, а также их хозяйственных подразделений.

Сюда же входило содержание освобожденных работников первичных парторганизаций — тех, кто получал зарплату за партийную, а не производственную деятельность. Такие работники имелись почти в 52 тыс. первичных партийных организаций.

К 1989 году общие расходы партийного бюджета выросли до 2,273 млрд руб, из которых на обеспечение деятельности партии, всех ее органов, учреждений и предприятий было направлено 1,768 млрд. При этом расходы по аппарату ЦК КПСС составили 32,9 млн руб — лишь 1,9% бюджета.

В то же время расчетная сумма поступления членских взносов (при численности КПСС около 19 млн чел.) в 1990 году должна была составить 1,613 млрд руб, что практически полностью уходило на содержание местных партийных органов и учреждений (1,588 млрд руб), а также центральных учреждений и аппарата ЦК (51 млн руб).

Для сравнение с государственным бюджетом:

• расходы СССР в 1989 году — 482 млрд руб;

• расходы КПСС — 2,2 млрд;

• доля расходов КПСС от госрасходов составляла — 0,4–0,5%.

Недвижимость и строительство

Партия активно строила для себя жилье, административные здания и гаражи. В 1987 году на строительство объектов местных парторганов и партийных издательств, ремонт помещений и строительство жилья было израсходовано 378 млн руб — 22,8% всех расходов.

КПСС имела право оперативного управления в отношении обширного имущественного комплекса (только стоимость основных фондов, находившихся в управлении местных партийных органов на 1 января 1990 года, оценивалась в 2,3 млрд руб), а резервный финансовый фонд партии составлял 4,9 млрд.

В конце 1980-х гг. партийные комитеты начали передавать часть своей недвижимости местным Советам — только в 1989–1990 ода было передано 250 бывших в эксплуатации, новых, а также строящихся административных зданий и хозяйственных объектов балансовой стоимостью 107 млн руб, причем 200 из них — безвозмездно.

Учреждения партийного просвещения и идеологическая работа

КПСС уделяло серьезное внимание финансированию разветвленной системы идеологического образования. По данным на 1987 год, партийный бюджет покрывал деятельность:

• 216 домов политического просвещения;

• 9200 кабинетов политпросвещения (из них 4900 — в первичных парторганизациях);

• 14 высших партийных школ с сетью консультационных пунктов;

• 134 курсов повышения квалификации партийных, советских и идеологических кадров;

• 529 университетов марксизма-ленинизма и их филиалов.

На массово-политическую работу и деятельность партучреждений было израсходовано 85,9 млн руб, на подготовку и переподготовку кадров — 41 млн. В стенах партийного образования обучались порядка 18,5 тыс. слушателей очных и заочных отделений высших партийных школ, 145,4 тыс. человек на курсах и семинарах.

Кроме того, партия содержала центральные идеологические учреждения: институт марксизма-ленинизма, всесоюзный дом политического просвещения, центральный музей В. И. Ленина, государственный исторический заповедник «Горки Ленинские», академию и институт общественных наук. Расходы на них в 1987 году составили 23,6 млн руб.

Издательская система и СМИ

Издательская деятельность была не только одним из основных источников дохода, но и крупной статьей расходов.

Партийные издательства и типографии требовали значительных валютных вливаний на закупку оборудования: по данным Управления делами ЦК КПСС, в 1990 году на приобретение оборудования и материалов для них было израсходовано 18,5 млн инвалютных рублей (это условная денежная единица, которая используется в международных расчётах и сделках, а также в расчётах между резидентами и нерезидентами, но не является официальной валютой какой-либо страны).

Международная деятельность

Финансирование международной деятельности КПСС было одной из самых засекреченных статей бюджета. В 1990-м по официальным данным, Управление делами ЦК КПСС израсходовало 25,4 млн инвалютных рублей, из которых:

• на приобретение оборудования для партийных типографий — 18,5 млн;

• на оборудование, приборы и вычислительную технику — 5,15 млн;

• на журнал «Проблемы мира и социализма» — 990 000;

• на прием и обслуживание зарубежных делегаций — 577 000;

• на командировки за границу — 220 000.

Расходы на прямую материальную помощь зарубежным партиям в 1990 году составили 389 300 руб, а на их прием и обслуживание — еще 3,183 млн руб (включая инвалюту). Однако эти официальные цифры, по-видимому, не отражали реальных масштабов международной активности.

Известно, что в 1971 году только на отдых и лечение 2900 представителей братских партий в СССР было выделено 3,2 млн руб (более 4 млн долларов США по тогдашнему курсу).

За годы советской власти из фондов КПСС получили финансирование порядка 111 партий в более чем восьмидесяти странах. Конкретный список получателей помощи так и не был обнародован, так как боялись скомпрометировать зарубежных партнеров КПСС, которые могли бы продолжить сотрудничество с постсоветской Россией.

Хозяйственные и транспортные расходы

Хозяйственные расходы (содержание транспорта, помещений, охрана) имели большой удельный вес в партийном бюджете и крайне медленно сокращались.

В конце 1980-х годов количество легковых автомобилей в местных партийных комитетах было сокращено более чем на 850 единиц, а в транспортной части Управления делами ЦК КПСС — на 15% (30 автомашин). Однако общие масштабы оставались внушительными: только в 1990 году Управлению делами ЦК КПСС было выделено Совмином СССР 1300 легковых автомобилей, рыночная цена которых в 4–5 раз превышала розничную.

Помимо прямых бюджетных расходов, КПСС обладала системными финансовыми преимуществами. Доходы партии, в том числе от производственной и издательской деятельности, не облагались налогами, она пользовалась государственными землями и зданиями без арендной платы.

Реальная покупательная способность «партийного рубля» была выше, чем у обычных граждан и их объединений. При этом фонды и лимиты, выделяемые КПСС для строительства и закупок, были привилегированными.

Партийная казна по сути была отдельной, почти сакральной реальностью, неподконтрольной не только рядовым коммунистам, но и государственным финансовым органам.

Опубликованные в конце 1980-х годов данные стали, по сути, «прощальным счетом» советской эпохи, который спустя считанные месяцы будет закрыт навсегда.

Спасибо, что дочитали статью до конца.

Другие статьи на Пикабу из серии «Деловые истории»:

1. История создания Yupi и Zuko: от маленькой компании до корпорации и потери семейного бизнеса

2. Кто придумал и производил жвачки Turbo, Love is… и TipiTip — легенды дворов на постсоветском пространстве

3. Доллар США: кто и как реализовал бизнес-модель по захвату мировой экономики?