Был сегодня за городом в Липецкой области и увидел такое немыслимое ограничение. Пришлось сбавить скорость. Особо рассматривать не стал, но выглядел знак правдоподобно. Там живёт кто-то с хорошим чувством юмора и достаточным количеством свободного времени.
Если убрать единицу – число будет смещено вправо, если убрать ещё и нуль – будет смещено влево. Если бы не эти моменты, ваше предположение вполне могло стать разгадкой