Тут нужно понимать следующее: MC-21 впервые поднялся в воздух еще в мае 2017 г. - с американскими двигателями, авионикой, топливной системой и т.д. Международная начинка - это нормальная ситуация в мировой авиации, все так делают, вы посмотрите начинку Boeing и Airbus - там половина мира поставщиков! Но в 2018 нам обрубили санкциями все - двигатели, крыло, авионику, топливную систему и т.д. Т.е. самолет пришлось заново проектировать чуть ли не с нуля. Далее , самое сложное в пассажирской авиации - это двигатель. Обычный цикл разработки нового двигла у наших зарубежных" партнеров" - 12-15 лет, и то что мы сделали ПД-14 за такой срок - это вообще чудо. Сделали новое крыло из композитов, всю авионику, топливку, шасси, электрику - сейчас ни одна страна в мире не может делать самолеты самостоятельно, только в международной кооперации, а мы можем. Вернее. вынуждены.
А теперь давайте посмотрим как там у наших "партнеров":
- BOEING 777x - новая и долгожданная модификация знаменитых "трех топоров' 777. Программа стартовала в 2013 и до сих пор конца-края не видно - 12,5 лет в международной кооперации и без всяких санкций! Сейчас опять перенесли поставки на 27-28 года.
- BOEING 737 MAX 7 - модификация 737 MAX - 8 лет не могут сертифицировать без всяких санкций;
- 737 MAX 10 - самый большой из семейства - 5 лет не могут сертифицировать и конца не видно.
У Airbus ситуация лучше, но новые модификации тоже идут с задержкой 1-2 года по сравнению с обещанным. И тоже без санкций.

И это все модификации уже летающих самолетов и такие задержки.
Так что прежде чем рассуждать "а че так долго", нужно мало-мальски понимать сложность задачи с по сути совершенно новым самолетом.