ТС откуда инфа? Что за наброс без источников?

Вот оф источник - тг Останиной, которая этим занимается. Ее пост от 31 июля https://t.me/ninaostanina/10904. Никто ничего не отказывал и не запрещал. Наше правительство не пропускает поправки и морозится.

Ленивым текст тут:

📌 «Ведомости»: Минприроды рассказало об исполнении поручений Президента по собакам

Депутат Нина Останина пожаловалась в контрольное управление Кремля, что работа затянулась

Минприроды подготовило три из четырех запланированных законопроектов в сфере обращения с животными во исполнение поручения президента РФ Владимира Путина. Они были опубликованы на портале проектов нормативных правовых актов (НПА) с 27 июня по 11 июля. Последняя инициатива будет размещена там же в июле. Так прокомментировал «Ведомостям» представитель пресс-службы министерства письмо главы комитета Госдумы (ГД) по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нины Останиной (КПРФ) в администрацию президента (АП). С февраля 2025 г. по поручению Думы депутат руководит рабочей группой, которая должна помочь усовершенствовать законодательство, чтобы граждане были защищены от нападения бездомных животных.

В письме Останина просит помощника президента – начальника контрольного управления Кремля Дмитрия Шалькова сообщить о промежуточных результатах исполнения правительством поручений Путина в сфере обращения с животными. Такую отчетность Белый дом должен был представить до 9 июля. Копия письма депутата есть у «Ведомостей», ее подлинность подтвердила сама Останина. «Ведомости» также направили запрос замруководителя АП Дмитрию Пескову с просьбой подтвердить получение письма.

27 июня правительство опубликовало распоряжение с планом мероприятий (дорожная карта) по исполнению поручений и указаний президента по вопросам ответственного обращения с животными. Депутаты, как следует из письма Останиной, провели сравнительный анализ плана с законопроектами, подготовленными в Думе. Парламентарии опасаются, что он не обеспечивает в полной мере исполнение всех поручений. Первый перечень поручений президента по этой теме появился еще 15 мая 2021 г. (№ Пр-808). Правительство и региональные органы исполнительной власти должны были до 1 декабря 2021 г. внести в законодательство изменения, которые обеспечат безопасность и соблюдение прав граждан при обращении с животными. В частности, об учете домашних питомцев и мониторинге популяций бездомных животных, а также о внедрении системы реагирования на обращения граждан об укусах или угрозе причинения вреда жизни и здоровью.

Кроме этого по указанию президента Белый дом должен был рассмотреть предложения Следственного комитета РФ. Их суть сводилась к тому, чтобы исключить нападение животных на россиян (поручения от 26 апреля 2023 г. № Пр-840, от 5 ноября 2024 г. № Пр-2301). Последнее такое поручение датируется 25 марта 2025 г. (№ Пр-632).

На 21 июля ни одно из них не исполнено, резюмируется в письме Останиной. При этом ситуация с бездомными животными вызывает большую обеспокоенность в обществе, сказано там же. В ряде регионов она остается напряженной из-за нападений собак на людей, которые заканчиваются в том числе смертями. В 2024 г. бездомные животные покусали 237 000 человек (включая ослюнения и оцарапывания), что сопоставимо с показателем 2023 г., писали «Ведомости», ссылаясь на Роспотребнадзор.

Депутаты в письме в АП также говорят о несоответствии установленных сроков исполнения последних мартовских поручений президента (до 9 января 2026 г.) срокам реализации дорожной карты правительства (до мая 2026 г.).

Подробнее по ссылке:

https://www.vedomosti.ru/society/articles/2025/07/31/1128159...

Инициатива № 27Ф117007 "Изолировать бродячих собак от общества".

Суть документов:

Решение:
Экспертная рабочая группа федерального уровня рекомендовала Минприроды России совместно с другими ведомствами проработать предложения инициативы в рамках исполнения поручений Президента РФ. Материалы направлены в Минприроды.

Экспертное заключение:
1. Самооборона "любыми способами": Не поддержано. Действующее уголовное право (ст. 37, 39 УК РФ о необходимой обороне и крайней необходимости) уже разрешает защиту от животных. Полное снятие ответственности вне зависимости от обстоятельств нарушает принципы УК и может привести к злоупотреблениям.

2. Запрет подкармливания: Не поддержано в федеральном масштабе. Регулирование численности бездомных животных и меры по их содержанию (включая возможные ограничения) отнесены законом (ФЗ-498) к компетенции субъектов РФ. Многие регионы уже имеют такие нормы.

3. Уголовная ответственность владельцев территорий: Не поддержано. Уголовная ответственность требует вины (умысла/неосторожности). За бездействие должностных лиц, ответственных за отлов, уже предусмотрена ответственность (ст. 293 УК РФ - халатность). Ответственность за организацию работы с бездомными животными лежит на региональных и местных властях.

4. Механизм жалоб через Госуслуги (10 дней): Не поддержано как новая федеральная норма. Порядок рассмотрения жалоб на бездомных животных и взаимодействие ведомств уже регулируется региональными актами в рамках их полномочий по ФЗ-498.

Общий вердикт:
Предложенные в инициативе меры не могут быть реализованы в текущей редакции, так как противоречат действующему законодательству (уголовному, о разграничении полномочий) и дублируют существующие региональные нормы. Однако проблема признается, и предложения направлены в Минприроды для проработки в контексте исполнения уже данных Президентом поручений по обращению с животными и безопасности граждан.

Инициатива № 37Ф117415 "Приравнять безнадзорных собак к социально-опасным животным, требующих соответствующих мер от региональных органов исполнительной власти".

Суть документов:

Решение:

1. Рекомендовать Минприроды России совместно с другими ведомствами проработать предложения в рамках исполнения поручений Президента РФ.

2. Направить материалы инициативы и экспертное заключение в Минприроды России.
   
   Экспертное заключение:

3. Термин не подходит: Предложение использовать термин "социально опасный объект" для стай собак неприемлемо. Такого понятия в действующем законодательстве об обращении с животными нет.

4. Регулирование уже есть: Обращение с животными без владельцев (включая вопросы безопасности граждан) уже регулируется Федеральным законом № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными".

5. Полномочия регионов: Определение конкретных мер взаимодействия с безнадзорными животными (включая возможные ограничения) отнесено к компетенции субъектов РФ (ст. 7 ФЗ-498). Многие регионы уже приняли соответствующие законы.

6. Ограничения на радикальные меры: Конституционный Суд РФ (Постановление № 38-П от 18.07.2024) четко разъяснил, что умерщвление животных по причинам переполненности приютов или нехватки денег запрещено. Любые меры должны соответствовать гуманистическим принципам закона.

7. Работа по поручениям Президента: Минприроды России уже ведет работу по внесению изменений в законодательство об обращении с животными для обеспечения безопасности граждан, исполняя конкретные поручения Президента РФ (Пр-808, Пр-840, Пр-2301, Пр-186). Создана "дорожная карта" и межведомственная группа.

Общий вердикт:
Вместо принятия предложенных инициатив в исходном виде, экспертная группа рекомендует направить их в Минприроды России. Там они будут рассмотрены в контексте уже идущей работы по совершенствованию законодательства и исполнению поручений Президента РФ, с учетом действующих правовых норм и ограничений, установленных Конституционным Судом.