Причём стоимость единицы трафика варьируется в зависимости от его маршрутизации. Условный трафик "взарубеж" стоит сильно дороже, чем трафик по России, а трафик между двумя российскими магистральными провайдерами - дороже, чем если бы поток данных шёл между клиентами одного провайдера.

Ранее в сетях провайдеров стояли кэширующие сервера гугла. Работало это примерно так:

1) Десять условных клиентов условного Кектелекома посмотрели "Смешные котики 2020", загружая видео с серверов Ютуба.

2) Гугл определил повышенный спрос на это видео в данном регионе.

3) Гугл заслал видео на кэширующие сервера, стоящие в сети магистрального провайдера, обслуживающего Кектелеком (или самого Кектелекома).

4) Далее все последуюшие клиенты Кектелекома смотрят этот видос, подгружая его "из локалки" с кэширующих серверов, что для провайдера не стоит практически ничего.

Что происходит сейчас? Из-за выхода из строя кэширующих серверов и невозможности оплаты их обслуживания все больше и больше роликов начинают качаться из-за рубежа. Что ОЧЕНЬ дорого для провайдеров. А видеоролики нынче все чаще в 4К 60 FPS...

В какой-то момент проблема стала настолько серьёзной, что провайдеры, вероятно, пришли к правительству (или к кому-то из депутатов) и сказали "СЛЫШ РЕШАЙ".

Ну вот правительство и порешало: дали добро на замедление Ютуба. Правда, очень уж неуклюже это все обосновав. Возможно, здесь сложились звезды, и реальная экономическая целесообразность наложилась на политические интересы.

И вроде всем выгодно: провайдеры спасены, политики довольны, отечественные видеохостинги откупоривают шампанское. Только пользователи ворчат - да кто ж их спросит...

N.B. Сейчас в сети активно распространяются инструкции обхода замедления ютуба с использованием VPN-сервисов. Предлагаю порассуждать на тему того, что произойдет, если у провайдеров РЕЗКО вырастет объем зарубежного трафика VPN-протоколов и они точно также придут к правительству и скажут "СЛЫШ РЕШАЙ".