Проработав длительное время в российских НИИ могу рассказать почему так, не конкретно в дизайне, а в целом по изделиям. Сначала 5 лет утверждают разработку. Пока разработка окончательно не утверждена (читай не гарантировано финансирование), начальство запрещает тратить рабочее время и ресурсы  на неё, типо это всё фан-проекты, можете в свободное время этими заниматься. Соответственно ни людей под эту работу не нанять, ни материалы/образцы изготовить. По факту либо ничего не делается, или какие-то жалкие потуги отдельных разработчиков-фанатиков. Потом в какой-то момент проект утверждается, обычно на самом высоком уровне, чуть ли не лично министром соответствующей отрасли, под него резко выделяются миллиарды и ставится срок вчера, т.к. 5 лет то уже прошли якобы с начала инициативной разработки. После этого все начинают виться как ужи, но людей за день не наберешь, макетных образцов не сделаешь и т.д. Поэтому берут то, что сделали тем энтузиасты, в кратчайшие сроки лепят из этого что-то, похожее на изделие и быстро в серию, чтобы отчитаться, что все сдали вовремя и не зря просили миллиарды, а проект доделаем потом, когда серию ставить будем. Однако, как только все подписали и приняли, целевых денег опять нет (все же уже сделали!), времени нет, если хотите - доводите в свободное от работы время. Вот как-то так. Т.е. по суть никто ничего даже не ворует, может конечно и ворует, но проблема не в этом. Проблема в том, что тупо не могут нормально спланировать и организовать работу на уровне руководителей предприятий.