alexFate
4911
рейтинг
1 подписчик
13 подписок
47 постов
7 в горячем
Награды:

Баптазийская церковь
Я хочу в такую церковь!
Памятка для курящих граждан.(Много текста)
Живу в Одессе. Вчера попался на уловку ППСников с курением на улице. Так как с законом был недостаточно ознакомлен, пришлось "договориться".
Поэтому вот вам нужная информация, если милиционеры решат напрячь вас за курение.
ПАМЯТКА для КУРЯЩИХ ГРАЖДАН
Банальная ситуация. Гражданин, передвигаясь по улице или сидя (стоя) около жилого дома, курит табачные изделия. Подходят работники милиции и заявляют, что гражданин курит в общественном месте, чем нарушает закон об ограничении употребления табачных изделий, за что предусмотрена ответственность в виде штрафа.
Правы ли работники милиции, запрещающие курить в общественном месте?
1.Конституционные права
Прежде, чем рассмотреть вопрос по существу, обращаю внимание курящих граждан на следующее.
1.1. В соответствии со ст.22 Конституции Украины права и свободы граждан, закрепленные этой Конституцией, не являются исчерпывающими. Конституционные права и свободы гарантируются и не могут быть отменены.
В соответствии со ст.64 Конституции Украины права и свободы человека и гражданина не могут быть ограничены, кроме случаев, предусмотренных конституцией Украины.
Ограничение государством употребления гражданами табачных изделий не является нарушением требований статей 22 и 64 Конституции Украины – ограничением конституционных прав граждан. Ведь курение – это не конституционное право человека и гражданина.
Более того, в соответствии со ст.3 Конституции Украины человек, его жизнь и здоровье признаются в Украине наивысшей социальной ценностью. Права и свободы человека и их гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства. Утверждение и обеспечение прав и свобод человека является главной обязанностью государства. А, в соответствии со ст.49 Конституции Украины, каждый имеет право на охрану здоровья.
Таким образом, ограничение государством употребления гражданами табачных изделий имеет целью сбалансировать интересы курящих и некурящих граждан. И сетовать на ущемление прав курящих граждан не стоит!
1.2.Однако, вышеизложенное не означает, что курящие граждане лишены возможности защитить свои права в рассматриваемой жизненной ситуации.
В соответствии со ст.21 Конституции Украины права и свободы человека неотчуждаемы и нерушимы.
В соответствии со ст.55 Конституции Украины, каждый имеет право любыми, не запрещенными средствами, защищать свои права и свободы от нарушений и противоправных посягательств.
В соответствии со ст.58 Конституции Украины, никто не может отвечать за деяния, которые во время их совершения не признавались законом как правонарушение.
В соответствии со ст.62 Конституции Украины, обвинение не может основываться на предположениях. Все сомнения о доказанности вины лица толкуются в его (лица) пользу.
В соответствии со ст.19 Конституции Украины, правовой порядок в Украине основывается на принципах, в соответствии с которыми никто не может быть принужден делать то, что не предусмотрено законодательством. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и в способ, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины.
В соответствии со ст.8 Конституции Украины, в Украине признается и действует принцип верховенства права. Нормы Конституции Украины являются нормами прямого действия.
Таким образом, курящие граждане могут защищать свои права на курение в незапрещенных местах. Ведь в Украине действует принцип: разрешено всё, что не запрещено законом! То есть, если законом не запрещено курение в конкретном месте, то курить разрешается.
Изложенное свидетельствует, что государством установлен законодательный баланс интересов между курящей и некурящей частью населения.
2.Общение с работниками милиции
2.1.Общаясь с работниками милиции, мы требуем вежливого отношения к себе, забывая при этом, что аналогичного отношения к себе ожидают и работники милиции.
Да и «качание прав» гражданами на повышенных тонах или в грубой форме никогда не способствовало решению конфликтных ситуаций. Поэтому можно рекомендовать курящим гражданам придерживаться общепринятых правил поведения, отстаивать свои права спокойно, без повышенных интонаций и грубых высказываний. Ведь работники милиции находятся на работе, и их обращение к гражданам не всегда связано со стремлением «заработать» или безнаказанно совершить коррупционные действия.
2.2.Но если для граждан нормы поведения (общения) в законе не прописаны, то правила поведения работников милиции регламентированы законодательством.
В частности, в соответствии со ст.5 Закона Украины «О милиции», милиция выполняет свои задачи непредубежденно, в точном соответствии с законом. Никакие исключительные обстоятельства либо указания должностных лиц не могут быть основанием для любых незаконных действий либо бездеятельности милиции.
Милиция уважает достоинство лица и проявляет к нему гуманное отношение. При обращении к гражданину работник милиции обязан назвать свою фамилию, звание и предъявить по его требованию служебное удостоверение.
2.3.Приказом МВД Украины от 22.02.2012г. № 155 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 25.04.2012г. за № 628/20941) утверждены «Правила поведения и профессиональной этики лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Украины».
В указанных «Правилах…» предусмотрено следующее:
«IV. Професійно-етичні правила поведінки працівника органів внутрішніх справ
2.2. При виявленні протиправних дій та їх припиненні працівник зобов'язаний:
пояснити правопорушнику, якщо дозволяє обстановка, у тактовній і переконливій формі причину його затримання;
висловлювати думки коротко і ясно, виключаючи можливість помилкового або двозначного їх розуміння громадянами, яких вони стосуються;
давати роз'яснення правопорушнику про неправомірність його дій доброзичливо, переконливо і ясно, посилаючись на відповідні вимоги нормативно-правових актів;
утримуватись від жорстких дій і різких висловлювань стосовно правопорушника.
2.4. Обмеження працівником прав і свобод громадян може бути застосовано виключно на підставі і в порядку, передбачених законом. Працівник міліції повинен роз'яснити громадянинові підставу такого обмеження.
V. Правила службового спілкування працівника органів внутрішніх справ
1. Загальні правила службового спілкування
1.1. У спілкуванні з людьми працівнику необхідно дотримуватись вимог Конституції України, яка гарантує кожному громадянину право на недоторканність приватного життя, захист честі, гідності, свого доброго імені.
1.2. Працівникові необхідно:
починати службове спілкування з привітання (прикласти руку до головного убору, перебуваючи у форменому одязі), утримуючись від рукостискання; представитися, назвати посаду, спеціальне звання, прізвище, коротко повідомити мету і причину звернення, на прохання громадянина пред'явити службове посвідчення;
висловлювати свої зауваження та вимоги в коректній і переконливій формі, спокійно, без роздратування повторити і роз'яснити зміст сказаного;
вислухати пояснення або питання громадянина уважно, не перебиваючи, виявляючи доброзичливість і повагу до співрозмовника;
1.4. У спілкуванні з громадянами з боку працівника неприпустимі:
надмірний тон, грубість, некоректність зауваження, пред'явлення неправомірних, незаслужених звинувачень;
погрози, образливі вирази або репліки;
суперечки, дискусії та дії, що провокують протиправну поведінку;
необґрунтовані перевірки паспортів та інших документів.
1.5. Працівникові рекомендується не сприймати на свій рахунок образливих зауважень, недоречних жартів, глузувань, висловлених на вулицях і в громадських місцях».
2.4.Приказом МВД Украины от 28.07.1994г. № 404 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 06.09.1994г. за № 213/423) утвержден Устав патрульно-постовой службы милиции Украины.
В соответствии с этим Уставом.
«4. Працівники міліції, які несуть патрульно-постову службу, повинні:
- виконувати свої завдання у точній відповідності з законами;
- поважати гідність особи;
- при звертанні до громадянина називати своє прізвище, звання та пред'являти на його вимогу службове посвідчення.
124. Патрульні і постові наряди забезпечують належний громадський порядок і безпеку на своїх маршрутах і постах відповідно до чинних законів і встановлених правил поведінки. Патрульні і постові наряди зобов'язані:
б) припиняти адміністративні правопорушення;
й) додержуватись законності, ретельно і уважно розбиратися на місці з порушниками громадського порядку; при застосуванні передбачених в законах заходів адміністративного впливу до правопорушників роз'ясняти їм, згідно з яким нормативним актом і за яке порушення вони застосовуються;
133. Нарядам міліції патрульно-постової служби для виконання покладених на них обов'язків надається право:
а) вимагати від громадян і службових осіб, які порушують громадський порядок, припинення правопорушень та дій, що перешкоджають здійсненню повноважень міліції, на місці попереджати осіб, які допустили малозначні адміністративні порушення;
б) при підозрі у вчиненні правопорушень перевіряти у громадян документи, що посвідчують їх особу.
139. Працівник міліції у межах повноважень, наданих законодавством, самостійно приймає рішення і несе за свої протиправні дії або бездіяльність дисциплінарну чи кримінальну відповідальність.
При порушенні працівником міліції прав, законних інтересів громадянина міліція зобов'язана вжити заходів до відновлення цих прав, відшкодування матеріальних збитків, на вимогу громадянина публічно вибачитися.
141. Патрульний (постовий) повинен звертатися до громадян з повагою на "Ви", свої вимоги і зауваження викладати в переконливій формі. При зверненні до громадянина він повинен привітатися з ним, після чого приклавши руку до головного убору, назвати йому своє прізвище, звання та пред'явити на його вимогу службове посвідчення і повідомити мету звернення.
142. На вим
Поэтому вот вам нужная информация, если милиционеры решат напрячь вас за курение.
ПАМЯТКА для КУРЯЩИХ ГРАЖДАН
Банальная ситуация. Гражданин, передвигаясь по улице или сидя (стоя) около жилого дома, курит табачные изделия. Подходят работники милиции и заявляют, что гражданин курит в общественном месте, чем нарушает закон об ограничении употребления табачных изделий, за что предусмотрена ответственность в виде штрафа.
Правы ли работники милиции, запрещающие курить в общественном месте?
1.Конституционные права
Прежде, чем рассмотреть вопрос по существу, обращаю внимание курящих граждан на следующее.
1.1. В соответствии со ст.22 Конституции Украины права и свободы граждан, закрепленные этой Конституцией, не являются исчерпывающими. Конституционные права и свободы гарантируются и не могут быть отменены.
В соответствии со ст.64 Конституции Украины права и свободы человека и гражданина не могут быть ограничены, кроме случаев, предусмотренных конституцией Украины.
Ограничение государством употребления гражданами табачных изделий не является нарушением требований статей 22 и 64 Конституции Украины – ограничением конституционных прав граждан. Ведь курение – это не конституционное право человека и гражданина.
Более того, в соответствии со ст.3 Конституции Украины человек, его жизнь и здоровье признаются в Украине наивысшей социальной ценностью. Права и свободы человека и их гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства. Утверждение и обеспечение прав и свобод человека является главной обязанностью государства. А, в соответствии со ст.49 Конституции Украины, каждый имеет право на охрану здоровья.
Таким образом, ограничение государством употребления гражданами табачных изделий имеет целью сбалансировать интересы курящих и некурящих граждан. И сетовать на ущемление прав курящих граждан не стоит!
1.2.Однако, вышеизложенное не означает, что курящие граждане лишены возможности защитить свои права в рассматриваемой жизненной ситуации.
В соответствии со ст.21 Конституции Украины права и свободы человека неотчуждаемы и нерушимы.
В соответствии со ст.55 Конституции Украины, каждый имеет право любыми, не запрещенными средствами, защищать свои права и свободы от нарушений и противоправных посягательств.
В соответствии со ст.58 Конституции Украины, никто не может отвечать за деяния, которые во время их совершения не признавались законом как правонарушение.
В соответствии со ст.62 Конституции Украины, обвинение не может основываться на предположениях. Все сомнения о доказанности вины лица толкуются в его (лица) пользу.
В соответствии со ст.19 Конституции Украины, правовой порядок в Украине основывается на принципах, в соответствии с которыми никто не может быть принужден делать то, что не предусмотрено законодательством. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и в способ, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины.
В соответствии со ст.8 Конституции Украины, в Украине признается и действует принцип верховенства права. Нормы Конституции Украины являются нормами прямого действия.
Таким образом, курящие граждане могут защищать свои права на курение в незапрещенных местах. Ведь в Украине действует принцип: разрешено всё, что не запрещено законом! То есть, если законом не запрещено курение в конкретном месте, то курить разрешается.
Изложенное свидетельствует, что государством установлен законодательный баланс интересов между курящей и некурящей частью населения.
2.Общение с работниками милиции
2.1.Общаясь с работниками милиции, мы требуем вежливого отношения к себе, забывая при этом, что аналогичного отношения к себе ожидают и работники милиции.
Да и «качание прав» гражданами на повышенных тонах или в грубой форме никогда не способствовало решению конфликтных ситуаций. Поэтому можно рекомендовать курящим гражданам придерживаться общепринятых правил поведения, отстаивать свои права спокойно, без повышенных интонаций и грубых высказываний. Ведь работники милиции находятся на работе, и их обращение к гражданам не всегда связано со стремлением «заработать» или безнаказанно совершить коррупционные действия.
2.2.Но если для граждан нормы поведения (общения) в законе не прописаны, то правила поведения работников милиции регламентированы законодательством.
В частности, в соответствии со ст.5 Закона Украины «О милиции», милиция выполняет свои задачи непредубежденно, в точном соответствии с законом. Никакие исключительные обстоятельства либо указания должностных лиц не могут быть основанием для любых незаконных действий либо бездеятельности милиции.
Милиция уважает достоинство лица и проявляет к нему гуманное отношение. При обращении к гражданину работник милиции обязан назвать свою фамилию, звание и предъявить по его требованию служебное удостоверение.
2.3.Приказом МВД Украины от 22.02.2012г. № 155 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 25.04.2012г. за № 628/20941) утверждены «Правила поведения и профессиональной этики лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Украины».
В указанных «Правилах…» предусмотрено следующее:
«IV. Професійно-етичні правила поведінки працівника органів внутрішніх справ
2.2. При виявленні протиправних дій та їх припиненні працівник зобов'язаний:
пояснити правопорушнику, якщо дозволяє обстановка, у тактовній і переконливій формі причину його затримання;
висловлювати думки коротко і ясно, виключаючи можливість помилкового або двозначного їх розуміння громадянами, яких вони стосуються;
давати роз'яснення правопорушнику про неправомірність його дій доброзичливо, переконливо і ясно, посилаючись на відповідні вимоги нормативно-правових актів;
утримуватись від жорстких дій і різких висловлювань стосовно правопорушника.
2.4. Обмеження працівником прав і свобод громадян може бути застосовано виключно на підставі і в порядку, передбачених законом. Працівник міліції повинен роз'яснити громадянинові підставу такого обмеження.
V. Правила службового спілкування працівника органів внутрішніх справ
1. Загальні правила службового спілкування
1.1. У спілкуванні з людьми працівнику необхідно дотримуватись вимог Конституції України, яка гарантує кожному громадянину право на недоторканність приватного життя, захист честі, гідності, свого доброго імені.
1.2. Працівникові необхідно:
починати службове спілкування з привітання (прикласти руку до головного убору, перебуваючи у форменому одязі), утримуючись від рукостискання; представитися, назвати посаду, спеціальне звання, прізвище, коротко повідомити мету і причину звернення, на прохання громадянина пред'явити службове посвідчення;
висловлювати свої зауваження та вимоги в коректній і переконливій формі, спокійно, без роздратування повторити і роз'яснити зміст сказаного;
вислухати пояснення або питання громадянина уважно, не перебиваючи, виявляючи доброзичливість і повагу до співрозмовника;
1.4. У спілкуванні з громадянами з боку працівника неприпустимі:
надмірний тон, грубість, некоректність зауваження, пред'явлення неправомірних, незаслужених звинувачень;
погрози, образливі вирази або репліки;
суперечки, дискусії та дії, що провокують протиправну поведінку;
необґрунтовані перевірки паспортів та інших документів.
1.5. Працівникові рекомендується не сприймати на свій рахунок образливих зауважень, недоречних жартів, глузувань, висловлених на вулицях і в громадських місцях».
2.4.Приказом МВД Украины от 28.07.1994г. № 404 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 06.09.1994г. за № 213/423) утвержден Устав патрульно-постовой службы милиции Украины.
В соответствии с этим Уставом.
«4. Працівники міліції, які несуть патрульно-постову службу, повинні:
- виконувати свої завдання у точній відповідності з законами;
- поважати гідність особи;
- при звертанні до громадянина називати своє прізвище, звання та пред'являти на його вимогу службове посвідчення.
124. Патрульні і постові наряди забезпечують належний громадський порядок і безпеку на своїх маршрутах і постах відповідно до чинних законів і встановлених правил поведінки. Патрульні і постові наряди зобов'язані:
б) припиняти адміністративні правопорушення;
й) додержуватись законності, ретельно і уважно розбиратися на місці з порушниками громадського порядку; при застосуванні передбачених в законах заходів адміністративного впливу до правопорушників роз'ясняти їм, згідно з яким нормативним актом і за яке порушення вони застосовуються;
133. Нарядам міліції патрульно-постової служби для виконання покладених на них обов'язків надається право:
а) вимагати від громадян і службових осіб, які порушують громадський порядок, припинення правопорушень та дій, що перешкоджають здійсненню повноважень міліції, на місці попереджати осіб, які допустили малозначні адміністративні порушення;
б) при підозрі у вчиненні правопорушень перевіряти у громадян документи, що посвідчують їх особу.
139. Працівник міліції у межах повноважень, наданих законодавством, самостійно приймає рішення і несе за свої протиправні дії або бездіяльність дисциплінарну чи кримінальну відповідальність.
При порушенні працівником міліції прав, законних інтересів громадянина міліція зобов'язана вжити заходів до відновлення цих прав, відшкодування матеріальних збитків, на вимогу громадянина публічно вибачитися.
141. Патрульний (постовий) повинен звертатися до громадян з повагою на "Ви", свої вимоги і зауваження викладати в переконливій формі. При зверненні до громадянина він повинен привітатися з ним, після чого приклавши руку до головного убору, назвати йому своє прізвище, звання та пред'явити на його вимогу службове посвідчення і повідомити мету звернення.
142. На вим