Ответ на пост «Чебурнет с 1 марта 2026 года»⁠⁠39

Всем паникёрам, который обманул @PerfectEvgenius своим заголовком про "Чебурнет с 1 марта 2026 года" и текстом вроде "РКН теперь может изолировать россиян от мирового интернета по нажатию кнопки"

Спешу вас разочаровать: вас надули и никакого нового Чебурнета с 1 марта 2026 года не ожидается, а также никакого "теперь может". Потому что РКН уже более 5 лет всё это может и никаких особых изменений новое постановление не вносит...

На самом деле 12 февраля 2020 года было принято точно такое же постановление, как то, которым вас пугает манипулятор @PerfectEvgenius . И срок действия старого постановления заканчивается в феврале 2026 года. Это и потребовало выпустить "новое" постановление, которое начнет действовать с 1 марта 2026 года после истечения старого. Содержание обоих постановлений практически одинаковое, никаких значительных изменений, глобально влияющих на возможности РКН.

Пикабушники, вас развели как детей, вы же ходячие жертвы мошенников, если верите любому вбросу и не проверяете информацию...

Для интересующих, я сравнил оба текста в сервисе сравнения текстов:

новый текст отличается от старого не больше чем на 10%, большинство абзацев вообще одинаковые. Я пробежал глазами отличия и не увидел критических изменений.

Для тех кто интересуется особенно сильно.

потом я загнал оба текста в ChatGPT и попросил сравнить, вот результаты сравнения:

Контекст и общий вывод

Новый акт 2025 года подтверждает ту же архитектуру централизованного управления сетями и Интернетом: роли Роскомнадзора (РКН), Минцифры и ФСБ, модель «перечня угроз», регламент реагирования, технические средства противодействия угрозам, личный кабинет и порядок претензий/запросов операторов — все это сохраняется.

Главные отличия — аккуратное уточнение формулировок, юридическая «пересборка» ссылок на нормы закона «О связи» и ИТ‑закона, плюс расширение перечня конкретных угроз безопасности (включены новые подпункты из поздних изменений старых Правил). Срок действия нового постановления — фиксированный (до 2032 года), в отличие от «скользящих» 6 лет у редакции-2020.

Подробные изменения и совпадения

1) Юридические основания и срок действия

• Было (2020): «В соответствии с п. 5 ст. 65.1 Закона “О связи”». Срок действия — 6 лет с даты вступления.

• Стало (2025): «В соответствии со ст. 65¹ (651) Закона “О связи”» — это редакционный переход на новую нумерацию статей. Прямо указано: вступает в силу 01.03.2026 и действует до 01.03.2032.

• Плюс: прямо отменяет ПП № 127 (2020) и его изменения 2021, 2023.

Что это значит на практике: единый «консолидированный» документ с ясным горизонтом действия на 6 лет, без цепочки поправок.

2) Состав участников централизованного управления

• В старой версии состав участников был отдельным пунктом (п. 3) и детализировался (операторы, владельцы ТСП/точек обмена, линий через границу, AS‑владельцы, ОРИ, и лица из ст. 10²‑1 закона об информации).

• В новой версии этот состав включен прямо в п. 1(б) через расшифровку «лиц, участвующих в централизованном управлении» — по сути, то же содержание, но встроено в дефиницию.

• Роль РКН как единственного органа, осуществляющего централизованное управление, сохранена (п. 2).

Итог: функционально без изменений, но структура текста — компактнее.

3) Перечень угроз (устойчивость, безопасность, целостность)

• Блок угроз в 2025 году повторяет расширения, уже внесенные в 2020‑е Правила поправками 2021 и 2023 годов, и добавляет еще несколько уточнений.

• Новые/уточненные элементы в 2025:

  • Подп. 4(е): подмена номера/идентификатора для звонков из‑за рубежа c целью рассылки ложных сообщений об актах терроризма — это уже было добавлено в 2021, теперь встроено «сразу» в базовый текст.

  • Подп. 4(ж): доступ к ресурсам, позволяющим получать/заказывать услуги связи в обход законодательства и неидентифицированная передача сообщений мессенджерами — это отражает поправки 2023/2024 (в новой версии закреплено как базовая норма).

  • Новые для 2025 подпункты безопасности:

    • 4(з): угрозы пропуска трафика технологических сетей/сетей связи при несоблюдении конкретных требований закона «О связи» (отсылка к новым нормам: п. 9 ст. 56², ст. 64 и т.п. в их актуальной нумерации). Смысл: усиление контроля за межсетевыми стыками и соблюдением требований по маршрутизации/идентификации.

    • 4(и): продажа средств связи без обязательного подтверждения соответствия — акцент на обороте «серых» устройств.

    • 4(к)–(л): деятельность хостинг‑провайдеров вне реестра и/или с нарушением требований ст. 102‑1 Закона об информации — формализует контроль над хостинг‑инфраструктурой.

• Угрозы устойчивости и целостности по духу совпадают с редакцией‑2023, но формулировки приведены к единому стилю (например, «на территории одного (нескольких) субъекта РФ»).

Итог: рамка та же, но безопасность заметно расширена: добавлены технологические сети/AS‑требования, «серые» средства связи и жестче урегулирован хостинг.

4) Регламент определения угроз и реагирования

• Процедура «учения — мониторинг — исследования — экспертная комиссия — перечень угроз — регламент реагирования» сохранена.

• 2025 явнее прописывает:

  • В п. 9: РКН не только включает сведения от Минцифры/ФСБ, но и собственно определённые угрозы, плюс может выносить споры на экспертную комиссию; упор на модель угроз и «количественные/качественные показатели».

  • В п. 11–13: доступ к регламентам через ЛК, сроки ответов на запросы о предоставлении информации — срок «2 рабочих дня» сохранен, формулировки унифицированы.

Итог: содержание процесса то же, но юридико‑техническая часть стала аккуратнее и полнее, особенно по структуре данных в «перечне угроз».

5) Управление ТСПУ и передача указаний

• Смысл тот же: ТСПУ управляются при угрозах безопасности и целостности, а также в целях мониторинга возникновения угроз.

• РКН может выносить вопрос управления ТСПУ на экспертную комиссию, если есть риск нарушений — переформулировано, но по сути совпадает.

Итог: без функциональных новшеств.

6) Взаимодействие с операторами: ЛК, запросы и претензии

• Каналы связи: Личный кабинет + телефон/иные средства — сохранены. В 2025 это оформлено чуть строже: «любым способом, позволяющим установить факт получения» и размещение в ЛК.

• Сроки:

  • Ответ по запросу сведений — рассмотрение 5 рабочих дней, отправка ответа за 2 дня — без изменений.

  • Возможность продлить рассмотрение до +20 рабочих дней и передать в комиссию — без изменений; порядок комиссий уточнён, но по сути тот же.

  • Претензии: сроки, решения комиссии/РКН, последующие работы по оптимизации ТСПУ — неизменно.

• В разделе про временное ненаправление трафика через ТСПУ:

  • Основания «а–в» идентичны по смыслу (отказ ТСПУ; несоответствие параметров; избыточное блокирование законного контента).

  • Процедура уведомления через ЛК и сроки реакции РКН (24 часа на рассмотрение) — без изменений; формулировки стали более явными по «подтверждению факта получения/направления».

Итог: операционные процедуры и сроки не меняются; текст стал более унифицирован по способам коммуникации (акцент на подтверждаемость).

7) Ссылки на законодательство — актуализация нумерации

• В новой версии повсеместно обновлена нумерация статей Закона «О связи» (56.1→561, 56.2→562, 65.1→651 и т.д.) и Закона об информации (ст. 102‑1 вместо «10 2-1»), а также добавлены ссылки на новые подпункты и части (например, требования к технологическим сетям, провайдерам хостинга).

• Это важно для правоприменения: привязки к актуальному массиву норм.