#Texas_free!
В Америке развернулась бурная дискуссия о суверенитете отдельных ее штатов. Возмутителем спокойствия стал губернатор Техаса Рик Перри. Он потребовал от федерального правительства не вмешиваться во внутренние дела штата. По его мнению, Техас сохранил за собой право на независимость.

Начало дискуссии положила член Палаты представителей от Миннесоты республиканка Мишель Бахман. Месяц назад на слушаниях в комитете по финансам она спросила министра финансов Тимоти Гайтнера, а на каком, собственно, юридическом основании он осуществляет антикризисные меры? Имеются ли у него полномочия на столь радикальные изменения существующей системы?

Мишель Бахман: Американский народ наблюдает за действиями Федерального резерва и министра финансов и желает знать, не совершает ли правительство исторический переход от капиталистического свободного рынка к централизованному экономическому планированию. Имеются ли у вас, господин министр, какие-либо комментарии на эту тему?

Тимоти Гайтнер: Не думаю, что эти опасения оправданы, но я понимаю, чем они вызваны. В своих действиях мы пользуемся полномочиями, которые предоставил нам конгресс.

Мишель Бахман: Какое положение конституции дает министерству финансов полномочия для действий, которые были предприняты начиная с марта 2008 года?

Тимоти Гайтнер: Ну, в общем, конгресс в «Законе о чрезвычайной экономической стабилизации» установил целый спектр весьма значительных новых полномочий.

Мишель Бахман: Сэр, в конституции. На какое положение конституции вы могли бы указать как на дающее министерству финансов полномочия для экстраординарных действий, которые были предприняты?

Тимоти Гайтнер: Каждый шаг Министерства финансов, Федерального резерва и Федеральной корпорации страхования депозитов был предпринят в соответствии с полномочиями, предоставленными вот этим самым органом власти, конгрессом.

Мишель Бахман: А в конституции - на что вы могли бы указать?

Тимоти Гайтнер: На действующее законодательство, разумеется.

Вопрос Мишель Бахман касается одного из фундаментальных принципов государственного устройства США - разграничения полномочий между центром и субъектами федерации. В силу исторических причин «Союз», как называют свою федерацию американцы, образовали 13 штатов, у каждого из которых уже было и свое правительство, и своя конституция. Не центр делился полномочиями с субъектами федерации, а субъекты делегировали центру некоторые из своих полномочий: чеканку звонкой монеты, оборону, внешнюю политику, сбор подоходного налога. Власть в США горизонтальная и потому особо устойчивая.

Существуют ли какие-либо основания всерьез говорить об угрозе отделения Техаса? В прошлом попытки отделения разных штатов предпринимались не раз. Самая серьезная из них произошла в 1860 году. На территории США образовалось два государства. Президент Линкольн обвинил семь южных штатов в мятеже. Началась Гражданская война.

У Техаса особая политическая история. С 1836 по 1845 год он был независимым, международно признанным государством. В состав США Техас вошел в соответствии с результатами референдума на особых условиях. Но прав ли губернатор Техаса, утверждающий, что Техас сохранил право на выход из Союза? На этот вопрос в интервью Радио Свобода ответил профессор права Техасского университета Лукас Пау: «Нет, губернатор не прав. Нам дали право разделиться на пять штатов, если мы захотим, но возможности покинуть Союз нам никто не предоставлял. И Верховный Суд в своем решении «Техас против Уайта» постановил, что законного права на выход из состава Союза у штатов нет».