Вопрос на ночь⁠⁠4

У меня недавно возник такой вопрос:
почему граждане в 14 лет получают паспорт и могут оформить банковскую карту, но почему-то не могу оформить симку?
Неужели Банковская карта имеет меньшую грань ответственности чем обычная сим карта. И ведь всё знаю, что 99% детей имеют телефон и пользуются им в том числе и для звонков, связи с родителями и тп.