Сим-карта для мигранта: задача со звездочкой⁠⁠

Поиском прошелся - нашел только общее описание новых законов.
Тут пришлось изучить эту тему более конкретно. С 1 января для покупки сим-карты иностранный гражданин обязан иметь:
1. Подтвержденный профиль в "Госуслугах"
2. Привязанную к этому профилю биометрию, сданную в банке.

Контроль и учет - это хорошо. Но рано или поздно в Россию снова поедут простые туристы. Как они будут справляться без связи? Только роуминг?