Съемка в общественном месте
Основная статья, которая применима при незаконных ограничениях съемки – «Самоуправство». Если оно не причинило существенного вреда, то это – административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.1 КоАП. Если существенный вред все же причинен – то уже преступление (ст. 330 УК).
Если частный охранник незаконно препятствует съемке, он могут быть привлечен к уголовной ответственности по статье 203 УК («Превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при выполнении ими своих должностных обязанностей»). Если то же самое делает сотрудник полиции, то он несет ответственность за превышение должностных полномочий по статье 286 УК.
Эти же нормы могут быть применены и при удалении фотографий с карты памяти фотоаппарата: закон (статья 1252 Гражданского кодекса) предусматривает уничтожение экземпляров произведения только в том случае, когда эти экземпляры являются контрафактными, то есть, при их создании были нарушены авторские права.
А изъятие самой камеры или флеш-карты --- это уже «грабеж», предусмотренный ст. 161 УК, то есть, «открытое хищение чужого имущества». Стоимость изъятого значения не имеет, состав преступления будет в любом случае.
Если охранники или персонал заведения вызывают полицию для того, чтобы воспрепятствовать якобы «незаконной съемке», имеет смысл попросить приехавших полицейских привлечь к административной ответственности самих вызвавших. На этот случай существует статья 19.13 КоАП, которая называется «заведомо ложный вызов специализированных служб». К таким «службам» относятся полиция, пожарные, «скорая», и другие.
В случае неправомерных препятствий съемке на избирательном участке кому-либо из избирательной комиссии (например, наблюдателю) такие действия могут быть квалифицированы как «воспрепятствование работе избирательных комиссий» по статье 141 УК. Также за такие действия предусмотрена административная ответственность по статье 5.6 КоАП.
Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов наказывается по статье 144 УК.
Владелец коммерческой организации, который устанавливает для посетителей запрет на съемку, может быть привлечен к ответственности по статье 14.8 КоАП («Нарушение иных прав потребителей»). Поясню, потребитель вправе получить информацию о товаре и услугах, любым законным способом. В том числе с помощью фото и видеосъёмки. Поэтому знаки на дверях, запрещающие фото и видеосъёмку в магазинах и прочих подобных заведениях попадают под статью 14.8 КоАП. Вы имеете полное право фотографировать и/или вести видеосъёмку товаров, ценников, витрин. Запрет распространяется только на съёмку персонала без их на то согласия.
1.
Разрешение на фотосъемку в общественных местах.
1. Когда фотосъёмка запрещена безо всяких условий:
-На российских авиалиниях (правила перевозки пассажиров СССР не отменены);
-пассажирам на борту авиатранспорта МО;
-на территориях морских портов (правила Минморфлота СССР не отменены);
-на закрытых заседаниях Совета Федерации (постановление СФ);
-на закрытых заседаниях Госдумы (постановление ГД).
2. Когда разрешение на съёмку необходимо:
-фотосъёмка в залах судебных заседаний любых судов осуществляется только с разрешения председательствующего судьи по делу (ГПК,УПК);
-фотосъёмка мест содержания осужденных только с письменного разрешения администрации этих мест (приказ Минюста);
-на территориях объектов таможни (приказ ГТК);
-на объектах хранения культурных ценностей, т.е. в музеях,фондах,архивах и т.п. (приказ МВД РФ, Минкультуры РФ, Росархива РФ), если открыто не оговорено иное.
3. Когда разрешение на съёмку НЕ ТРЕБУЕТСЯ:
В общественных местах:
-На территории государственных и муниципальных органов (снаружи и внутри);
-В судах (внутри-кроме залов судебных заседаний, когда там идёт судебное заседание);
-На площадях (включая Красную Площадь, см. приложение№3);
-На улицах,проспектах и т.п. местах;
-В парках,лесных зонах;
-На территории вокзалов, в метро.
Из общедоступных мест (с улиц, площадей,проспектов) разрешается снимать:
-Частные здания, помещения, участки,клубы, рестораны,торговые центры и все другие объекты (кроме мест содержания осужденных);
-События, происшествия, поисходящие вна вышеназванных объектах;
-Посольства, правительства,консульства.
4.Когда разрешение на съемку не требуется, если съёмке на препятствуют:
На мероприятиях для прессы (то есть, если организаторы хотя бы устно не запрещают съёмка разрешена);
-На частной территории (то есть, когда фотограф физически находится на этой территории);
-На огороженных территориях частных организаций (банков,заводов,торговых комплексов и т.п.);
-В помещениях этих объектов;
-На территории частных домов, участков;
-В клубах,ресторанах и т.п. местах;
-Людей, находящихся на этой территории;
-В тотализаторах и залах игровых автоматов.
Везде на перечисленных объектах фотосъёмка может осуществляться свободно, если нет установленных символов, табличек и предупреждений о необходимости получения разрешения, а так же если собственник (его представитель,охранник) прямо не возражает.
Исключение:
Съемка перечисленных в пункте 3.объектов,людей,событий (происходящих на частной территории) ИЗ общедоступных мест осуществляется СВОБОДНО, без разрешений.
5.Фотографирование людей в общественных местах осуществляется свободно:
-На пресс-конференциях (если организаторы не запрещают снимать);
Милиционеров,пожарных,врачей,сотрудников службы спасения при исполнении обязанностей;
-участников демонстраций,акций протеста,выступающих на этих мероприятиях;
-Участников происшествий и столкновений;
-Любых людей, случайно попавших в кадр при съемке всего вышеперечисленного (когда съёмка таких людей не является смоцелью),если человек не возражает (не закрывается руками,не протестует иным образом) или прямо соглашается на съёмку.
Запрещено в казино г.Москвы без разрешения снимаемых лиц по распоряжению мэра.
ПРИЛОЖЕНИЯ
Перечень нормативных актов:
1.Закон РФ от 21 июля 1993 г.№5485-1 "О Государственной тайне"(с изменениями от 6 октября 1997 г., 11 июня 2003г.)
2.Приказ ФСО РФ от 18.10.2001 №336 "Об утверждении правил посещения Московского Кремля"
3.Перечень сведений конфидециального характера (Указ Президента РФ от 6 марта 1997 г. №188)
4.Статья 24 Конституции РФ "О правах человека и сборе и обработке информации"
5.Комментарий к статье 24 Конституции РФ.
2. Можете включить камеру и снимать, если Вам начинают хамить и пытаться выпроводить. При этом можете ссылать на ст. 45 Конституции РФ и ст. 14 ГК РФ. Предупредите, что действия этих людей попадают под ст. 130 УК РФ,"Оскорбление" ответтсвенность: ограничение свободы на срок до 1 года. Если вызовут охранников и с их помощью попытаются Вас вывести, то предупредите охранника об ответственности согласно ст. 203 УК РФ, превышение полномочий: ограничение свободы на срок до 2-х лет. Если вызовут милицию, то спокойно объясните, что Вас оскорбляют и применяют в отношении Вас насилие и что Вы нуждаетесь в защите, пишите заявление в милицию
