Ограничение по операциям по счету в связи с открытием закрытого ИП⁠⁠

Доброго дня, Лига юристов. Ситуация произошла с моей супругой и вот в чем заключается проблема. Супруга в период с 2019 по 2021 годы являлась ИП, но фактически предпринимательскую деятельность не осуществляла. Как ИП являлась плательщиком НДС. Соответственно декларации о доходах за указанные периоды ею в налоговый орган не подавались, но все необходимые взносы в ФСС и прочее были оплачены. В 2021 году ИП было закрыто. В 2023 году ИП было открыто вновь, но выяснилось при открытии банковского счета, что решением налоговой инспекции от 2021 года на счета ИП было наложено ограничение по операциям в связи с непредставлением налоговых деклараций за период 2019 - 2021 годы. В своем разъяснении налоговая сообщила, что снять эти ограничения можно путем подачи за период с 2019 по 2021 г. упрощенных налоговых деклараций с приложением "нулевой" справки 3-НДФЛ. Вопрос: правомерны ли действия налоговой в данной ситуации? Должен ли вновь открытый ИП представлять декларации о доходах за более ранние периоды деятельности с учетом того, что вновь созданный ИП имеет уже другой ОГРНИП? Может ли ФНС привлечь вновь открытое ИП к ответственности за непредоставление деклараций о доходах за более ранние периоды деятельности?