Как заставить УК утеплить подвал???

Всем привет! Такая ситуация :въехали в приобретенную квартиру на первом этаже хрущевки. Лето, осень прожили, счета за э/э в 100-200р не напрягали. Но началась зима, и выяснилось, что в квартире холодно, трубы еле греют, полы просто адски ледяные. Вызвали сантехника от УК, он продул трубы, вроде батареи начали греть. Но пол так и оставался ледяным. Решали проблему соответственно обогревателями,работали круглосуточно практически. В итоге счёт за 3 месяца зимы 3500р. Решил утеплить потолок подвала, при этом задался вопросом: можно ли УК заставить утеплить подвал, т.к. где то напоролся на СНиП, мол разница между температурой пола и воздуха в квартире должна быть не более 2 градусов. А у меня температура пола доходила до 7-8 градусов возле балконов, 12-15 посредине комнаты. Подскажите, кто сталкивался с этим, с чего начать, какие документы собирать. Или все таки придётся за свой счёт утеплять. И если да, то опять же как лучше :уведомлять ук или нет.
Всем заранее спасибо, пост не ради рейтинга.
Пысы.:г.Иркутск.