Да просто все с новогодним украшательством.

Кому не нравится украшение магазина или дома - украшает этот магазин или дом сам. 29 декабря. В мороз, скользя по крыше жопой.

депортамент услуг и торговли г.москвы вероятно слишком официально ответил, могу разжевать понятнее..
Сам я работник департамента другого направления, но очевидно проблемы одинаковые. У нас к примеру, любые праздники превращаются в авральные и сверхурочные работы, в том числе без выходных. один праздничный день влечет за собой либо его отработку в выходной, либо в обычные 2-3 дня двойного обьема работы.
Так и с ранним благоустройством москвы (у нас ничего подобного не происходит), руководство заботится о своих подчиненных (маловероятный вариант) либо решает проблему нехватки персонала заранее (это как с хитрожопыми дворниками, которые увольняются на зиму).
Если у вас сложилось впечатление, что украшения появляются обычно по взмаху волшебной палочки, то разочарую, это тяжелые работы преимущественно в ночное время в непростых погодных условиях, пока вы спите и празднуете. вот такая ХХХ, Эльвира Сергеевна.))