Вот кстати пример в подтверждение картинки. Представьте себе прокуратуру маленького района (так то это в любой прокуратуре, но в небольшой нагляднее), где три сотрудника - прокурор, зам и помощник. Прокурор обычно никакой реальной работы не делает, но хотя бы просматривает всю входящую документацию и расписывает соответственно заму и помощнику. И получает за это достаточно нефиговую зарплату. И для примера (цифры от балды) из общей суммы в 100к в месяц 20к это голый оклад а остальное это всякие доплаты. И вот уходит он в отпуск (на больничный и т.д.) и назначают зама исполнять его обязанности. То есть зам должен и свою работу и работу прокурора исполнять в полном объеме за то же рабочее время. И как вы думаете, во сколько оценивается исполнение обязанностей прокурора? Всего в 10%, и причем не от всей зарплаты а только от голого оклада, то есть в моем примере это 2к (и ещё минус НДФЛ, то есть 1740). А если например образуется вакансия зама или помощника то соответственно за него исполняет работу оставшийся вообще за бесплатно. Так что картинки 100% правда везде и всегда.