Речь сегодня пойдет о режиме работы предприятий предприятий общественного питания, которые занимают нежилые помещения в жилых домах.

В Москве среди рестораторов бытует мнение что в жилых домах работа ресторана должна прекращаться в 23.00 на основании правовых актов города Москвы, поэтому они очень удивляются узнав что согласно Правилам оказания услуг общественного питания, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 № 1036, предпринимателям предоставлено право самостоятельно устанавливать режим работы предприятий.

Учитывая, что ст.4 Конституции РФ‚ федеральные законы имеют верховенство по всей территории РФ‚ хозяйствующие субъекты, расположенные на территории Москвы, могут руководствоваться положениями правовых актов Российской Федерации.

Поэтому если вы открыли ресторан в жилом доме, вы должны соблюдать тишину после 23.00, не использовать звукоусиливающую аппаратуру, у вас не должно быть более 50 посадочных мест и площадь помещения менее 250 кв.м.(но это легко обходится).

В целом это актуально по все России, просто надо учитывать еще и местные законы, например об административной ответственности за нарушение тишины в ночное время и т.д.

В своей работе я часто сталкиваюсь с тем, что люди не знают или не пытаются разобраться, какие органы власти чем занимаются и начинают рассылать письма везде начиная от ГБУ Жилищника и заканчивая приемной Президента. Я решил коротко расписать Вам как оптимизировать это, а так же сберечь нервы и деньги.

Хочу сделать небольшое отступление, очень часто я сталкиваюсь с гражданами которые для решения своей проблемы обращаются к юристам. Так как я занимаюсь предприятиями торговли и услуг то самый частый случай с которым я сталкивался, это когда люди купили товар в магазине, хотят вернуть, а им отказывают и тогда они идут к юристу, платят деньги за его "работу", он пишет запрос в Управу района, с ТРЕБОВАНИЕМ проверить и наказать магазин. Так вот, это обращение пролежит в управе 29 дней, а на 30 день сотрудник управы напишет Вам стандартный ответ, что управа этим не занимается, так как полномочий нет, и обращайтесь в суд, а за подготовку этого обращения в управу вы отдадите от 5 до 10 т.р.

А теперь перейдем к основному вопросу.

1. Куда бы вы не обращались, это все равно спустится к самому низшему исполнителю, так что даже написав в Администрацию Президента, все это спустится до  районной управы/Жилищника/инспекторов районного уровня, а изучив Ваш вопрос и если он окажется не значительным, а почти любой вопрос кажется незначителен в масштабах многомиллионного города, еще и сумасшедшим посчитают.

2. Собираясь подавать жалобу, перед тем как нести свои кровные юристам за помощь в составлении, сядьте и напишите на листке бумаги Вашу конкретную проблему без лишней лирики, а потом смело отправляйте сами, примерно так:

24.01.2018 года дворник Иванов И.И. в ходе уборки дворовой территории некачественно выполнил свою работу, так как мусор не убран(фото прилагаю), урны полные(фото прилагаю), туша мертвого кита так и лежит уже 2 неделю(фото прилагаю) и т.д.

Всегда прикладывайте фото и другие доказательства, чиновники ленивы и если вы сделаете за них всю работу то и проблема может решится быстрее, и если прикладываете фото то желательно что бы на них был указаны дата и время, тогда меньше шансов вывернуться из ситуации у нарушителя.

Не надо в обращении писать про посторонние вещи, про коррупцию, воров, дочку внука префекта и т.д. никто это читать не станет.

Не надо в обращении расписывать номера законов и СНиП'ов, исполнители их и так знают, а вы еще и ошибиться можете в ввиду того что первый раз с этим столкнулись, тогда Вам вообще может прийти ответ что согласно тому на что Вы ссылаетесь нарушений нет и вообще это не для жилых домов, а для танков Первой мировой войны постановление, так что все ок.

В обращении обязательно укажите свой контактный номер телефона, что бы с Вами могли связаться для уточнения деталей.

3. Жалобу вы написали, юристам свои кровные не отдали, ведь они просто растянут вашу жалобу с одного листа до четырех, добавив ссылки на законы и статьи, да они уже не ошибутся с тем какой тут закон применять, но чиновникам на это все равно, они все это и так знают. Теперь самое главное, понять куда же писать обращение.

Тут на самом деле в рамках Москвы все очень просто, Вы можете написать обращение в управу района, которая выполняет координирующую деятельность при работе с обращениями граждан и сама перешлет куда надо Ваше обращение либо по лени своей в ответе напишет куда Вам обращаться. Сразу писать Мэру не стоит по той причине которую я указал  в начале, все равно спустят в управу.

4. Получили первый ответ и из него поняли кто же ответственен за Вашу проблему, если это вопрос управы то она разберется, а если нет то смотри п.6, если же это другая организация, то заходим на сайт организации, открываем электронную приемную и смотрим есть ли там авторизация в ЕСИА, она требуется для проведения внеплановой проверки.

Увидели эту надпись? Авторизируемся и подаем обращение в эту организацию, составленное по уже известной формуле.

5. Как только процесс запустился Вам надо узнать исполнителя по Вашему обращению, это можно узнать в канцелярии той организации куда Вы обратились. С исполнителем стоит связаться что бы понять что он собирается делать и отвечать, ведь он может Вам сразу сказать что это вопрос Роспотребнадзора и он туда перенаправит обращение, а это 30 дней на работу исполнителя+30 дней на работу Роспотребнадзора, поэтому выяснив этот момент пишем в Роспотребнадзор(как именно смотри п.4).

Вы скажите, а зачем же все так сложно, ведь можно просто позвонить в Управу и нам скажут чей это вопрос! Но тут есть подводные камни, во первых вы можете просто не дозвониться, некоторые сотрудники телефон не берут принципиально, поэтому только из письменного ответа можно будет узнать истину кто же виноват и что делать. Во вторых управа у нас тоже кое что может, не на законном уровне так на понятийном: магазин сливает под окна вашей квартиры кислое молоко, управа может с магазином пообщаться, найти рычаг воздействия административный если магазин окажется не вменяемый или наоборот решить ваш вопрос за один телефонный звонок, если давно знакома с директором магазина и т.д.

6. Если на каком то исполнителе Вы вдруг споткнулись и он не хочет ничего делать и решать Вашу проблему, у него есть клевая "отписка" по таким вопросам и т.д., пишите через две головы.

Не надо жаловать на сотрудника управы главе управы, скорее всего Вам ответ на Вашу жалобу будет готовить все тот же сотрудник.

Тормозит сотрудник управы? Пишите в Префектуру! Тупит Префектура? У нас есть Правительство Москвы и Аппарат Мэра либо профильный Департамент.

7. И главное, если начали не останавливайтесь, да бывают ситуации, когда органы власти действительно сделали все возможное либо у них просто нет полномочий либо законных оснований Вашу проблему решить, но об этом обычно они пишут в ответах.

Надеюсь хоть кому то это будет полезно) Ну и если будут у Вас проблемы с магазинами/ресторанами/предприятиями услуг либо вы наоборот предприниматель, который столкнулся с жителями которые на вас давят, пишите, я с радостью помогу medvedos90@yandex.ru

Предыдущая часть, а так же полезная информация по вывескам и рекламе

Напомню Вам, что в прошлый раз мы остановились на том, что вы при открытии своего предприятия в жилом доме столкнулись с жителями, которые намекнули что видеть они вас тут не сильно хотят. Мы отправились в управу района знакомиться с отделом по вопросам торговли и услуг и теперь наш путь лежит к муниципальным депутатам.

Кто не знает это такие депутаты, которых избирают в районах города Москвы и они обладают небольшой властью. Нас интересует лишь то, что они согласовывают летние веранды, а так же лоточную торговлю. Если Вы открываете общественное питание, то летняя веранда, а бахчевой развал у продуктового будет Вам неплохим дополнением прибыли, но давайте по порядку со всем разбираться.

Вне зависимости от того что вы собираетесь через них согласовать, летнюю веранду или лоток при магазине, Вам нужно подружиться со своим депутатом, найти его просто, у них в обязательном порядке есть приемные дни, которые можно найти на сайте муниципального образования Вашего района. Через два месяца будут перевыборы и многие депутаты сейчас активно пытаются остаться на своих местах, поэтому могут с Вами и задружиться, а могут и встать на сторону жителей.

Если вы подружились(чаще всего крепкая дружба образуется после небольшого "взноса", депутаты у нас не чиновники, могут себе позволить) то проблем у Вас с согласованием скорее всего не будет, если же депутат говорит, что жители важнее и Вы мол не правы и вообще съезжайте, не расстраивайтесь, все еще можно будет получить согласование.

Так как муниципальные депутаты у нас не единственные кто дает свое согласие, нам главное получить добро от органов исполнительной власти.

В любом случае, если вы хотите допустим летнюю веранду, едем в префектуру округа, сдаем комплект документов и заявление на согласование летней веранды, более подробно о требованиях и документах читаем в Постановлении Правительства Москвы от 6 марта 2015 года N 102-ПП "О размещении сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания".

Теперь важно, что бы жители не узнали об этом до момента, когда муниципальные депутаты получат письмо от префектуры с просьбой рассмотреть Ваше обращение и согласовать либо отказать. Так как муниципалы могут отказать только по одной причине(хотя они иногда такую чушь любят писать), а именно если есть жалобы жителей по поводу того, что от летней веранды им будет плохо жить. Если жалоб таких не будет, то отказ будет не мотивирован.

Все остальное согласование будет зависеть от того соответствуете вы требованиям указанными в постановлении или нет. Предупрежу сразу, хоть и указано что срок согласования месяц, готовьтесь что это будет 2-3 месяца, для лотка может еще больше, зато на следующий год не нужно по новой согласовывать, разрешение бессрочное.

Теперь нам нужно подстраховать себя от других нападок жителей.

1. Если вы собираетесь делать перепланировку, увеличивать оконные проемы и т.д., сначала согласуйте все с Мосжилинспекцией, если вы в Москве, или соответствующим органом власти Вашего региона.

2. Получите Экспертное заключение Роспотребнадзора, что ваше помещение соответствует требованиям для размещения определенного вида деятельности.

3. И самое интересное, жители у нас научились жаловаться на пожарную безопасность, вспоминать Хромую лошадь и другие пожары, но тут вообще все нетрудно, находите фирму имеющую аккредитацию для проведения независимой оценки пожарных рисков, платите им деньги, они вас обследуют, дадут рекомендации и если нарушений нет, дадут соответствующий документ.

4. Получив вышеуказанные бумаги несем их копии в управу района.

В целом дальнейшие действия не сложные, как я писал раньше, соблюдаем все законы вашего региона, жителям не хамим, все их нападки фиксируем. Запретить Вам жители могут только размещение вытяжки на фасаде, как я писал ранее, но если она была уже согласована до этого, то только через суд.

1. Запретите сотрудникам курить под окнами дома

2. Следить за тем что бы у черного выхода на улице не складировали мусор и картон, во первых за это можно схватить штраф, а во вторых нервирует жителе, а нам это не надо

3. Управа может у Вас просить помочь с социальной нагрузкой, это бывает разное, для магазина цветы это 2-3 букета бесплатно в месяц, рестораны обычно просят покормить ветеранов или делегации, разные вообщем просьбы. Скажу так, если вам не трудно и не накладно, лучше не отказывайте либо говорите что можете сделать половину от "просьбы", они все помнят и помогут или предупредят в случае проверок или еще чего.

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ Есть такие ребята Общественные организации, любят проводить "проверки", в ходе которых они пишут акт и говорят мол можем сейчас решить, на месте либо мы все отправим в органы власти и прокуратуру и по нашему акту Вам штраф придет. Чушь полная, они могут Вам только рекомендации дать и более ничего, как Я говорю, если Вы хотите дать кому то деньги, дайте их мне. Из последних разводов это "контрольная закупка" несовершеннолетним алкоголя в магазине или ресторане и не выдача кассового чека. Все проверки могут проводиться только уполномоченными органами, если к вам пришли непонятные люди, фоткайте удостоверение и вызывайте полицию если это не явные представители, а лучше звоните в управу, Вы же уже с ними подружились;)

В голове очень много информации по вопросу противостояния жителей и бизнеса, с разных сторон баррикад, так сразу и не вспомнишь, поэтому готов разбираться в Ваших проблемах индивидуально, пишите вопросы в комментарии и я с радостью отвечу)

Предыдущие посты, для жителей, которым мешает общепит в их доме:

Часть 1

Часть 2

Часть 3

Долго не писал, простите, хреновация ворвалась и в мою работу, ураганом засосав меня в самые разнообразные проблемы жителей и предпринимателей. Как и обещал, пишу пост для предпринимателей занимающие первые этажи/подвалы/цоколи жилых домов и встроено-пристроенные помещения. Пост о том как отбиться от жителей, которые считают что предприниматели у нас миллионы лопатой гребут и обязаны жителям платить, за то что они позволяют им тут работать.

И так, давайте я сначала Вам разъясню, что действительно могут требовать жители на законных основаниях и чего делать не стоит, а что наоборот надо сделать:

1. Нельзя нарушать покой граждан и тишину в ночное время, т.е. в 23-00 выключаем музыку, просим посетителей быть потише и по возможности разгоняем шумные компании от входа в Ваш объект(вне зависимости от того магазин у вас или кафе),

2. Регулярно проверяем свое оборудование и кондиционеры, со временем они могут начинать гудеть или вибрировать, холодильники ставим на специальные подставки, этим мы минимизируем возможности жителей придраться через Роспотребнадзор.

3. При подборе помещения, особенно под общественное питание, запрашиваем у собственника всю разрешительную документацию на вытяжку (в предыдущих постах я расписывал типы вытяжек, посмотреть можно тут), если он Вам скажет да она сто лет на фасаде висит и проблем не будет, поверьте мне, 90% что ее никто не согласовывал, а просто повесил, когда всем было все равно, а сейчас время другое и вытяжка это лучший рычаг давления на общепит. По всем пристройкам к вашему будущему бизнесу так же выясняем.

4. Сразу заключаем договора на вывоз мусора (в Москве за отсутствие штраф от 50 т.р.), на дератизацию и дезинсекцию, а так же проверяем отсутствие долгов по коммунальным платежам.

5. Из совсем простого, вывеску вешаем согласно действующего законодательства, в Москве это 902-пп от 25.12.2013, не выставляем на улицу столики/холодильники с мороженным/лавки/лотки с фруктами и прочее, если это конечно не согласованно в установленном порядке либо разрешено в вашем населенном пункте соответствующими законами (в Москве это разрешено только по согласованию),

6. Ну и конечно не хамим жителям в открытую, все их нападки записываем на видео, все телефонные разговоры фиксируем.

И так вот Вы все таки решили открыть свое предприятие в жилом доме, приняли к сведению все вышеуказанные правила, с вытяжкой у Вас все хорошо и пристройки в черных линиях БТИ, но тут внезапно во время ремонта заявляется «старший» по дому/управдом/глава ТСЖ/активная группа инициативных граждан и прочая нечисть, которая заявляет Вам что они на собрании собственников жилья будут рассматривать вопрос о том что они запрещают открывать в их доме магазин/ресторан/салон красоты и т.д. (нужное подчеркнуть), о за небольшую плату и помощь дому (покрасить фасад, сделать детскую площадку или поставить новые двери во всех подъездах) или же просто поставьте пластиковые окна с кондиционерами, а то от Вас же запахи и шум, всем кто пришел. Постарайтесь слишком громко не смеяться им в лицо, скажите что подумаете, отправьте их по домам и готовьтесь, что с Вами собрались «воевать» или как минимум пытаться получить что то запугав вас.

На основании ст. 209 Гражданского Кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом и он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, передавать права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Кроме того, согласно ст.8 Федерального Закона от 28.12.09 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, при организации торговой деятельности и ее осуществлении самостоятельно определяют форму и способ торговли, основания использования имущества при осуществлении торговой деятельности, порядок и условия осуществления торговой деятельности, ассортимент продаваемых товаров, режим работы и др.

Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» определено, что органы исполнительной власти не вправе вмешиваться в коммерческую деятельность хозяйствующих субъектов или препятствовать ее осуществлению.

Первым делом Вам нужно обогнать жителей, поэтому мы их и не послали, а сказали что подумаем над вариантами, нам нужно время.

Бежим в управу района знакомиться с заместителем главы управы и с отделом по вопросам торговли и услуг, с собой берем копию договора аренды, документы на вытяжку(если она есть), копию планов бти(если есть явные пристройки) а так же все согласования на перепланировку если Вам это предоставил собственник и прочее, можно еще взять торт и бутылку алкоголя(торт в отдел, алкоголь заму, только уточните мужчина они или женщина, думаю понятно почему). Знакомимся, рассказываем когда вы открываетесь, чем будете заниматься и как готовы помогать району, например вы будете раз месяц кормить благотворительным обедом 10 ветеранов или малообеспеченных, давать продуктовые наборы или же оказывать бытовые услуги(стрижка, стирка белья, ремонт одежды или техники) в зависимости от того какой профиль деятельности вы выбрали, но тут главное без фанатизма, не нужно говорить что вы сможете стричь по 40 пожилых за месяц, поверьте, не сможете, 5-10 вполне себе реально и не бьет по кошельку, тоже самое и с обедами и продуктовыми наборами, главное не переоценить свои силы, а лучше дать ровно половину, от того что можете, Вас все равно еще будут о чем то просить по ходу Вашей работы.

Тут кстати важное уточнение, не сочтите за расизм, прям даже не знаю как это объяснить), можно я на примере? Если вы яркий представитель солнечного Азербайджана, а бизнес открыли в Москве, лучше наймите себе «решалу», это человек который будет представлять Ваши интересы, общаться с органами власти и жителями, потому что, кхм, ну вы понимаете…предрассудки и стереотипы…кстати даже если вы голубоглазый блондин, иногда не лишним нанять «решалу», у них обычно уже есть нужные знакомства и опыт общения с жителями, но в принципе, если у Вас все хорошо с документами, то действуйте сами. Дабы на меня не подумали плохого я сам с еврейскими(хотя возможно сейчас плохо и подумают)) корнями(а у кого их нет?) но бреюсь так, что меня часто принимают за выходца с Кавказа, знаете иногда даже удобно, за своего могут принять или обозвать за спиной, но все равно немного опасаться)

Немного про «решал», многие из них откровенно могут кинуть вас на деньги, так что либо через знакомых либо через соседей по бизнесу, которые через него решали проблемы с этими же жителями. Но все равно с опаской к ним относитесь.

По пути в управу забегаем к участковому, обмениваемся контактами и приглашаем на открытие, а так же стараемся выцепить своего муниципального депутата, правда зачастую они в открытую хотят денег, как с ними работать я напишу в следующем посту, а то уже совсем много текста.

Это Ваши первые шаги в нелегкой борьбе с жителями, но к сожалению ничего с эти поделать нельзя, можно только все сделать по закону и так что бы не подкопаться, если есть вопросы задавайте в комментариях, я с радостью отвечу)

Вот и отгремели салюты, шашлыки съедены и все в шоке от погоды, а мы с Вами продолжаем нашу борьбу с общепитом в жилом доме.

Напомню, мы рассматриваем ситуацию когда в жилом доме открывают предприятие общественного питания, которое активно портит жизнь жителям.

В предыдущих постах я рассказал, как бороться с рестораном еще до открытия и что сделать первым делом после открытия. Обычно после этих мер со стороны жителей ресторан начинает идти на диалог и уступки, тогда все приводится в то русло, что бы и закон не нарушался и жители были довольны, хотя иногда можно идти и в обход закона, если жители и ресторан находят общий компромисс (например использование внутренней вытяжки, без эксплуатации фасада здания, об этом в первом посте).

Предыдущие посты вы можете почитать тут:

http://pikabu.ru/story/kak_pobedit_restoran_v_zhilom_dome_ch...

http://pikabu.ru/story/kak_pobedit_restoran_v_zhilom_dome_ch...

Если после того как Вы сделали все что я расписал в первых двух постах ресторатор продолжает всех посылать и ничего не меняется. Мы выводим тяжелую артиллерию, она действует не сразу, но если уж действует, то наверняка.

Наш лучший друг в войне с общепитом «РОСПОТРЕБНАДЗОР». По вытяжкам мы ему уже писали, но как помним, мы допустили что с вытяжкой там все хорошо. Теперь будем жаловаться на шум, но жалоба должна быть хоть немного обоснованная.

Идем в квартиры которые соседствуют с рестораном и опрашиваем соседей появился ли шум/гул/вибрация, нужное подчеркнуть, в идеале все и сразу. Тут стоить отметить, если ничего нет, то и проверять нечего, лишний раз дергать роспотреб незачем. Шум кстати может быть и от вентиляционного короба на фасаде, но это надо искать.

Отступление, шум от музыки после 23-00 не считается шумом, который замеряет Роспотребндзор, это должна пресекать полиция, а вот если музыка играет громко до 23-00, то тут можно подтянуть и роспотреб.

Итак если факт шума/гула/вибрации подтверждается пишем письмо сюда http://petition.rospotrebnadzor.ru/petition/, в контактные данные пишем контактные телефоны, так как они будут созваниваться с Вами и договариваться о времени проверки.

Заодно пишем что по дому побежали тараканы, тянутся запахи и вообще от всего этого у соседей болит голова, они не могут ночью спать и здоровье страдает.

С 01 мая 2009 года вступил в силу Федеральный Закон от 26.12.2008 года № 294 -ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», определяющий порядок проведения проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с п. 2 ст. 10 ФЗ № 294-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки является информация о фактах причинения или угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Если в обращении отсутствует информация о конкретных фактах причинения или угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, оформить распоряжение на проведение внеплановой проверки в соответствии со ст. 14 ФЗ № 294-ФЗ специалистами территориального отдела не представляется возможным.

Все, теперь ждем звонка, либо ответа что Вы не указали факты ухудшения здоровья, так что лучше отправить по письму от каждого соседа с разным текстом, и от тех квартир где слышен шум, если он есть.

По итогам мы уже ранее подключили управу и муниципальных депутатов, их можно дергать и спрашивать что там они делают. Тыкайте их острой палкой и они начнут тоже искать косяки и всячески пытаться убедить ресторатора все узаконить и найти с вами контакт. Обычно они что то да нароют, например долг за комунальные услуги или капитальный ремонт, отсутствие договора на вывоз мусора, все это могут накопать только они, а привлечь за это очень легко и ощутимо для кошелька ресторатора.

А теперь артиллерия. Я сам не приверженец этих методов и не пользуюсь, но не упомянуть их не могу. Расписывать особо не буду, обычно мы все решаем еще на втором этапе, в крайнем случае Роспотреб их дожимает.

Мы вызываем СМИ, в столице дергайте Москву 24, её смотрят во всех кабинетах руководителей, действует на 146 %, в регионах местные СМИ и пробуйте подтянуть федеральные. Раскручивайте эту тему на встречах с жителями любых руководителей, которые имеют к этому хоть какое то отношение.

В целом это все что будет общее для большинства таких ресторанов и если Вам кажется что этого мало и надо везде писать и все случится, я напомню что согласно 59 Федерального закона, если Вы засыпаете бездумно жалобами и они не находят подтверждения, дальнейшие обращения по этому вопросу не рассматриваются.

Я не призываю Вас душить малый бизнес, но если он наглеет можно и пнуть. В следующий раз напишу как предпринимателю отбиться от жителей и как себя вести, что бы на шею не сели.

Напоминаю. Если у Вас есть проблемы с предприятиями торговли и услуг или наоборот, на Вас давят жители, пишите их в комментариях, буду стараться помочь.

Раз предыдущий пост вызвал интерес и показался полезным, у меня аж 22 подписчика появилось, совесть мне не позволяет задерживаться с продолжением)

Отступление: меня там обвинили что из за таких как я может загибаться малый бизнес, которому вроде как надо помогать, я напомню, мы рассматриваем случай когда в жилом доме открылся неадекватный общепит и как с ним бороться. В будущих постах я опишу обратную ситуацию, когда жители как раз всячески вставляют палки в колеса, без весомых на то причин. Я за справедливость)

Итак, напомню о чем мы с Вами говорили в прошлый раз. В жилом доме открылось предприятие общественного питания и мы на начальном этапе попытались пресечь это дело отказав ему в согласовании вытяжки либо же натравив на него Роспотребнадзор, в том случае, если он поставил внутренние фильтры.

Предположим, что с вытяжкой у него все хорошо, значит будем искать другие варианты. Сразу скажу, что вытяжка это основная вещь, которая позволяет закрыть общественное питание, но наша война на этом не заканчивается.

Дальнейшие я пишу в основном под Москву, так как моя практика именно по ней, но если вы проявите немного интереса, то найдете похожие методы и у себя в городе.

Первое что мы делаем после открытия заведения это смотрим на его вывески. В Москве действует прекрасное Постановление Правительства Москвы № 902-ПП от 25 декабря 2013 года «О размещении информационных конструкций в городе Москве», в Санкт-Петербурге, если правильно помню, есть аналогичное.

Для лучшего понимания поясню разницу между рекламной вывеской и информационной.

1. Информационные конструкции размещаются в пределах занимаемого помещения и информирования неопределенного круга лиц о фактическом местонахождении юридического лица и (или) обозначении места входа.

2. Реклама же это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (ст. 3 ФЗ «О рекламе»).

Если совсем грубо говоря, то надпись «Продукты» над продуктовым магазином это информация, а лейблы «Coca Cola» на этом же магазине являются рекламой, так как «Coca Cola» деятельность в этом магазине не ведет, там только реализуется их продукция.

Главная разница в том что для Информационных конструкций не требуется согласование с собственниками помещений в многоквартирном жилом доме, а для рекламы требуется(собственники за это еще и деньги получают).

Итак, идем к нашему общепиту и смотрим его вывески на соответствие вышеуказанному постановлению. Что бы Вам было проще я напишу основные правила, там конечно есть нюансы, но они редко встречаются.

1. Вывески предприятий расположенных на первом и последующих(да бывает и такое) располагаются строго между первым и вторым этажом, не выше линии перекрытий, пусть хоть на 10 этаже бар открывается, размещать можно только там.

2. Если предприятие открывается в подвале или цоколе, то они могут разместить вывески и между первым и вторым этажом, либо на высоте 60 см от земли.

3. Высота вывесок не должна превышать 50 см, а длина одной конструкции 10 м, надписи только по горизонтали.

4. Все вывески на здании должны быть выровнены по одной серединной линии. Разумеется если в здании есть и подвальные предприятия и те что на первом этаже, вывески ровняют по этажам.

5. Никаких бегущих строк, банеров, графити и штендеров(это такая раскладная конструкция, на тротуары любят ставить).

Там есть еще много всяких нюансов и правил, но это базовые аспекты. Кому интересно найдите постановление в интернете и полистайте, там отличное графическое приложение.

Итак допустим мы увидели что ресторан нарушил одно из этих правил, берем смартфон, ставим на него прекрасную и очень полезную програмку «Наш город», я думаю о ней многие слышали. Регистрируемся, там не обязательно указывать свои реальные данные, заходим в «Новое сообщение»-Реклама, вывески-Несоблюдение требований к размещению информационных вывесок. Дальше указывается адрес, где размещена вывеска, в тексте пишите «не соответствует 902 пп», делаете фото и отправляете. Ваше обращение попадет в Инспекцию ОАТИ, если что то не так, они дадут предписание на демонтаж специальной городской компании ГКУ «Горинфо», которые в течении месяца все снимут, а то что не снимут, за то оштрафуют. В общем проблем вы подкинете.

Вторым этапом Вы отправляетесь в управу Вашего района на встречу с Заместителем главы управы по вопросам торговли и услуг, где описываете проблему так: «В нашем доме открылось предприятие общественного питания, мы хотим что бы его либо там не было, либо пускай соблюдает все требуемые нормы закона», в такой постановке вопроса Вы не показываете что вы Баба Яга, которая против, а требуете законного, а именно либо пусть все будет правильно, либо пускай закрывается. По хорошему управа должна выйти на руководство предприятия, для того что бы понять в чем именно причина жалоб жителей и на сколько она обоснована. Я часто сталкиваюсь с тем что жители жалуются, потому что думают что так смогут срубить деньги с предприятий, и стоит отметить что некоторые предпочитают заплатить, но мы же не вымогатели, да?

Итак мы подключили управу, но одного похода мало, так что заодно готовим письмо по следующим вопросам.

1. Законность использования помещений по целевому назначению. Вдруг там целевое назначение под склад, а это не порядок.

2. Законность подключения к общедомовым коммуникациям. Это управляющая компания разбирается, но туда мы не пишем, им управа поручение даст сама.

3. Законность пристроек к дому, если такие имеются. Даже если вы с самого детства помните эту небольшую пристроечку к дому, еще не значит что её кто то узаконил, поэтому все что выходит за границы жилого дома и касается земли, кстати входные ступени тоже считаются, просим проверить на законность. По ступеням, сам дважды участвовал в демонтаже ступеней в рестораны, при то что вход у них был на высоте 40 сантиметров от земли, не узаконили, значит под снос.

Больше управа нас ни чем не интересует, пускай работает, может чего и накапают, теперь мы пойдем к нашим Муниципальным депутатам, в сентябре у них кстати перевыборы, кроме двух районов Москвы вроде, так что они весьма активные. Муниципалы, честно говоря, не сильно полезные ребята, больше разглагольствуют, но они согласовывают размещение летней веранды, так что пишем им жалобу, что вы, против ресторана в Вашем доме и уж тем более против летней веранды. Еще одна палка в колесо ресторана.

Обычно после второго этапа, особенно если всплывают нарушения, ресторан готов пойти на диалог с жителями и тут можно выдвигать свои условия, например ограничение времени работы(законодательно у нас это не регулируется сейчас), дератизация и дезинсекция ресторана совместно с управляющей компанией, дабы не гонять живность туда сюда, если у ресторана своеобразная клиентура, некоторые рестораторы используют свою охрану, дабы утихомирить их, если они начинают веселиться под окнами жителей, но до этого еще нужно дойти. Напомню мы пытаемся не задушить малый бизнес, а лишь сделать так что бы он не мешал жить его соседям.

На втором этапе все, дальше нужно подключать Роспотребнадзор и использовать тяжелую артиллерию. Обязательно распишу это в финальной части.

На сегодня все, продолжение после отпуска напишу, к сожалению там возможности заниматься этим не будет, так что после 1 мая ждите продолжения, если интересно конечно)

В первом посте Вы писали о своих проблемах, я готов после майских написать о следующих вещах:

1. Как победить неадекватных жителей, сделав все так что не придраться. Бизнес vs жильцы.

2. Сетевые магазины в жилых домах. Взгляд со стороны жителей.

Если у Вас есть какие то свои вопросы и проблемы, пишите в комментарии, постараюсь ответить или посвятить проблеме отдельный подробный пост.