Странный забор⁠⁠

Иду я сегодня после универа домой по улице, и тут посередине дороги такое чудо...

Вот вопрос - как так можно поставить забор и зачем его так ставить?
Причём когда я шёл рано утром его не было.

Законна ли такая установка забора и если не законна, то куда можно пожаловаться?