Почему такая ситуация в приграньче?
Потому же почему и по другим вопросам.
Нижестоящие должностное лицо боится рассказать о реальном положении дел вышестоящему должностному лицу. "Ты, что с ума сошел? Как я ему это скажу????"
Совещания, отчёты, доклады, статистика...