Краснодаргоргаз. Как нарушить 1000 раз и заплатить только 1 штраф
Как многие знают, за нарушения в сфере газификации предусмотрен штраф по статье КОАП 9.21. Штрафы начинаются от 100к, если нарушил впервые и от 600к до 1кк за повторное нарушение.
На просторах интернета наткнулся на вот такое постановление от 30.07.2024:
https://br.fas.gov.ru/to/krasnodarskoe-ufas-rossii/1707c00a-...
Если вкратце, прокуратура провела проверку, нашла 1000 просроченных договоров, передала это в УФАС и им выписали один штраф на 1кк.
Казалось бы все логично. И даже штраф по максимуму. Однако...
Краснодаргоргаз обжаловать это не пошел. Еще бы, такой подарок. Что им это дало?
А дало им это то, что если теперь заявитель(будущий абонент) обращается в УФАС с жалобой на просрочку по договору из этого списка, то повторно их оштрафовать нельзя.
Забавно, но УФАС все равно выносил такие постановления, и суд их потом отменял:
А32-27075/2024
А32-20734/2024
А32-34/2024
А32-37084/2024
А32-24694/2024
А32-24804/2024
А32-36093/2024
А32-33684/2024
А32-21545/2024
А32-23285/2024
А32-28599/2024
А32-22049/2024
А32-35856/2024
А32-35915/2024
А32-13849/2024
А32-11693/2024
А32-53896/2024
А32-28957/2024
А32-28423/2024
А32-42623/2024
А32-27100/2024
А32-23523/2024
Всего я насчитал 22 таких решения, последнее из которых вынесено буквально неделю назад.
Что имеем по итогу? Выписали один штраф на 1кк, чем заблокировали выставление 22 штрафов на 600к каждый. Сколько раз УФАС отказался возбудиться по тем же основаниям - одному богу известно.
Насколько корректно то что за 1000 просроченных договоров выставлен только один штраф, а не по одному за договор? Все корректно. Ровно такое поведение прописано в КОАП 4.4 часть 5:
Если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.
Знает ли прокуратура, какой подарок они сделали горгазу? Не уверен. Замечу лишь, что ранее Краснодарские УФАС и прокуратура не были замечены в излишней лояльности к газовщикам.
В любом случае, как видно из решений арбитража, многие абоненты до сих пор не подключены. По хорошему в такой ситуации УФАС должен выдать представление об устранении, а прокуратура могла бы и проконтролировать.
ПС. Сам в том регионе не проживаю, с участниками событий не знаком. Просто забавная ситуация.