Что нужно знать о подключении газа
Наверное многие из тех кто хотел провести газ к своему дому сталкивались с неадекватными запросами газовщиков.
Естественно эти неадекватные цены зачастую высосаны из пальца и закон на нашей стороне и более того позволяет эффективно бороться с этим беспределом.
Все что ниже будет написано применительно к Подмосковью. Но в других регионах принцип действия тот же.
Итак поехали.
Подключение к газовым сетям регулируется Постановлением Правительства 1314
Технологическое присоединение состоит из двух частей:
1. Работы за пределами участка (Плюс возможно плата владельцу трубы, если она не принадлежит газмясам)
2. Работы внутри участка
Работы за пределами участка.
1. Подаем заявку на договор и ТУ. Все типовые шаблоны есть в Постановлении Правительства №713 от 15.06.2017
2. Большинство подключений попадают в льготную категорию и стоят 65 т.р.. Чтобы в нее попасть не должно быть ГНБ(например прокол под дорогой) и обустройства пунктов редуцирования газа за пределами вашего участка. Длинна газопровода до 200м.
Подробнее можно почитать в распоряжениях комитета по тарифам 332-Р и 80-Р(актуально до конца текущего года, потом будут другие):
https://ktc.mosreg.ru/dokumenty/normotvorchestvo/rasporyazhe...
https://ktc.mosreg.ru/dokumenty/normotvorchestvo/rasporyazhe...
3. Если на пути прокладки газопровода-ввода есть дорога, то газмяс без лишних вопросов выставит ценник в 200-500к, потому что требуется ГНБ. Варианты борьбы с этим:
а) Попробовать договриться сделать прокол самостоятельно и заложить гильзу. Ни при каких обстоятельствах не стоит делать прокол до того как достигнуты письменные договоренности.
б) Получить разрешение в администрации поселения/СНТ разрешение на перекопку дороги
4. Если в льготную категорию не попали, то есть другие распоряжения комитета по тарифам. Плюс всегда можно послать им свой договор с просьбой проверить правильность рассчета.
Работы внутри участка.
Обычно газмяс выставляет за эти работы ценник от 200 до 300 т.р.
Вариантов борьбы с этим два:
1. Заставить сделать по тарифу 85-Р. Получается примерно 2т.р. за погонный метр трубы, плюс 20к стоимость проекта. Соотвественно большинство подключений укладываются в 80к.
Естественно газмясу это не нравится и они извиваются как могут. Так в тарифе 85-Р четко прописано , какие работы и материалы не включены в тариф(краны,счетчик, ДРП, оборудование).
Всевозможные строительный контроль за 10к, установка цокольного ввода за 40к, доставка бригады на место за 3к - это обман - все это включено в 85-Р.
Ну и ссылка на сам тариф:
https://ktc.mosreg.ru/dokumenty/normotvorchestvo/rasporyazhe...
Опять же актуально до конца года. В следующем году, если сами не выпустят, то можно запросить. После запроса появится в течение месяца-полутора
2. Сделать все на своем участке самостоятельно. Я пошел по этому пути вышло в районе 25к за аналогичный перечень работ.
Строительство своими силами.
1. На этапе заключения договора на ТП нужно очень внимательно контролировать, что договор и главное ТУ соотвествуют ПП713 от 15.06.2017
Основные моменты для контроля:
- договор имеет срок 9 месяцев для первой категории (пп1314 пункт 2)
- Содержание ТУ должно соотвествовать ПП1314 пункт 75. Очень любят впихивать согласно пункту 75Д ПП1314 ссылки на всевозможные нормативы и тех. регламенты - это нарушение.
- Точка подключения должна присутствовать к моменту заключения договора(ПП1314 пункт 75Д). Но я еще не видел никого, кто бы ее получил вместе с договором. Я получил через 2 месяца после заключения договора - по сути это тоже нарушение.
2. Выполнить работы на своем участке.
Руководствоваться необходимо Постановление Правительсва 1521. Там нас интересует СП 62.13330.2011 по газу и СП 60.13330.2012 по вентиляции.
Есть еще приказ Росстандарта от 17.04.2019 N 831. Но отступление от него не является нарушением само по себе.
Подробнее в разъяснении Минстроя:
https://yadi.sk/i/0tiSFO3IJoevSw
Оно уже слегка протухло(там приказ 365, который уже не актуален), но всегда можно запросить у них новое. Отвечают на удивление за 10 дней обычно.
3. Приглашаем на мониторинг. Четко помним, что Исполнитель проводит мониторинг выполнения ТУ(пункт 98б), а не проверяет на соотвествие нормативам. Именно с этой целью мы на этапе 1 проверяли договор и ТУ на наличие лишних условий.
4. Не забываем пригласить на мониторинг скрытых работ.
Наиболее частые нарушения со стороны газмяса.
1. Впихивание требования соблюдения нормативов в ТУ.
В соостветствии с Градостроительным кодексом(ГРК) статья 53 - строительный контроль выполняет заказчик(т.е мы), Статья 54 - строительный надзор не предусмотрен.
Газмяса в этой цепочке нет. Попытки впихнуть нормативы в ТУ и потом требовать их соблюдение - это навязывание обязательсва сдать свою сеть газопотребления непонятно кому. Следовательно нарушение пункта 104 ПП1314
2. Требование Исполнительной документации(ИТД).
В соотвествии с ГРК статья 48 проект в ИЖС не нужен. Соотвественно не делаем. А если делаем то не показываем.
В общем то любому здравомыслящему человеку понятно что ИТД без проекта не существует. Но это не про газмясов. Поэтому придется обосновывать.
В пункте 100б указан исчерпывающий список документов, которые надо предоставить при мониторинге. Для ИЖС не надо предоставлять ничего. Любое требование документации - это нарушение пунктов 72 и 104 ПП1314
3. Требование акта дымоходов.
ПП410 пункт 11б - проверку можно выполнить самостоятельно, акт составлять не обязаны. Нарушение пукнтов 72 и 104 ПП1314.
4. Акт наличия заземления(Приказ Минэнерго 204).
Приказ Минэнерго не применим к физ. лицам. Цитата из предисловия:
Требования Правил устройства электроустановок обязательны для всех организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, а также для физических лиц, занятых предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
Все обосновали, но газмяс уперся рогом и несет какую-то чушь?
Пишем в УФАС. В Подмосковье с этим не очень хорошо, но все же
1. Пишем жалобу. Можно через сайт. Писать нужно в территориальный орган а не в центральный.
2. В жалобе просим признать потерпевшим(КОАП 25.2) с обоснованием материального вреда вызванного недобросовестным поведением газмяса. Просим привлечь газмяс по КОАП 9.21 и вынести предписание об устранении нарушений.
3. Через месяц должны либо возбудиться либо вынести отказ в возбуждении
4. Обязательно звоним интересуемся что с делом. Можно начинать до того как прошел месяц, но через месяц просто обязательно. Требуем сообщить трек почтового отправления и выслать на электронку.
5. Если отказ, то обжалуем в центральный ФАС
6. Если возбудились, то выясняем дату рассмотрения и обязательно присутсвуем. В качестве подготовки - подготовить речь с хронологией событий(с датами) описанием нарушений и обоснованием.
7. Знакомимся с отзывом газмяса. Желательно до рассмотрения. Он должен быть в деле. Прикладываем свой отзыв, где опровергаем их доводы
8. Если не прийти на рассмотрение или плохо подготовиться, то дело закроют и повторно жалобу не примут.
9. Если не признали потерпевшим, то потом не сможете обжаловать в центральный ФАС, только в суд. Поэтому настаиваем на признании потерпевшим.
10. Штраф по КОАП 9.21 от 100к на первый раз и от 600к за повторное(в течение года нарушение). Мособлгаз последний раз был оштрафован в декабре 2018(Московский УФАС постарался, не в пример Подмосковному)
11. В подмосковном УФАСе все дела по 9.21 заканчиваются без штрафа. Но если будете достаточно убедительны, то ваши интересы будут соблюдены.
Немного судебнй практики:
https://kad.arbitr.ru/Card/c8d6fd7a-fb8e-4994-9f52-8c654eac2...
https://kad.arbitr.ru/Card/9b633014-957d-4f1a-8845-cdfe77042...
https://kad.arbitr.ru/Card/ed2e1fd9-417b-42b8-b16c-f091a9fae...
Эти решения очень эффективно прикладывать к жалобе в УФАС ну и просто показывать газмясам.
Справедливости ради надо отметить, что есть и противоположные решения. Но здесь я их намеренно не выкладываю.
Если прочитав все это вы поняли что накололись и переплатили относительно стандартных тарифов, то можно написать жалобу в комитет по ценам. Они могут привлечь по КОАП 14.6.
Вроде все. Спасибо всем кто осилил.
ПС.
В продолжнеии моего дела.
В прошлом посте я остановился на том, что меня подключили и дело в УФАСе закрыли. Далее я подал жалобу в ФАС России. ФАС согласился практически со всеми моими доводами, отменил решение УФАС и вернул на новое рассмотрение.
Газмяс с этим не согласился и пошел это обжаловать в арбитраж.
Недавно было подготовительное заседание. Газмяс пытался возражать против моего участия в деле, но не прокатило :)
Кому интересно
http://kad.arbitr.ru/Card/fb2582a1-7771-4aba-88fe-bbddb2975c...
ППС.
В комментариях ссылка на форум, где все это обсуждается и можно задать вопрос. Не сочтите за рекламу.
