Без бумажки могут, не?
Телевизор не смотрю давно. А тут решил хоккей посмотреть, в перерыве новости. И на что обратил внимание, все выступающие чиновники читают текст, никто не говорит сам. То есть они не могут говорить о проблемах своего ведомства? Касымжомарт Токаев, Владимир Путин, Татьяна Голикова.
Вспоминаю слова Петра 1:
-Указую боярам в Думе говорить не потнаписанному, дабы дурь каждого видна была!
Скорее всего, уровень "литературности" их речи далёк от идеала, поэтому и читают по бумажке. Мне в этом плане нравится смотреть живые интервью (например, где журналисты выловят в коридоре и спрашивают, а не подготовленные заранее встречи). Сразу видно, кто как формулирует и высказывает свои мысли. Это много говорит о самом человеке.