Это запрос на исключение территории Украины из зоны охвата спутников, указанных в заявке на внесение в Регистр Радиочастот.

Всё спутники стран-участниц МСЭ должны работать в рамках поданных заявок на их работу. Частоты и покрытия, указанные в заявке, не должны создавать помех ранее поданным заявкам.

Также каждая страна в МСЭ имеет одну или несколько закреплённых позиций на геостационарной орбите, к которой прилагается покрытия территории этой страны (это для того, чтобы страны всегда имели право на спутниковую связь, даже если развиваются медленнее).

Эти национальные покрытия имеют большой приоритет, им вообще нельзя создавать помех, кроме как с согласия владельца позиции.

И если заявка группировки "Рассвет" создаёт помехи национальному покрытию Украины, то Украина имеет право потребовать исключения своей территории из зоны покрытия этой заявки. И тогда МСЭ может отклонить вообще такую заявку, что грозит лишением основания для работы спутников.

А работа без заявки - это нарушение. За нарушения МСЭ может исключить страну из участниц, а это значит отсутствие радиочастотной координации.

Но там на координацию одной заявки срок до 8 лет, так что это дело не быстрое.