Государство пыталось перекрыть vpn, но не смогло этого добиться. Компетенций не хватило. И оно сделало то что умеет лучше всего - переложило свою головную боль на компании. Теперь оно надзирает за блокировками. Надзирать и штрафовать оно умеет лучше всех.
Если вы обратите внимание, то государство в нынешнем виде уже давно так поступает в разных отраслях - решать проблемы отправляет участников рынка (отношений), снимая я себя ответственность, а за собой оставляет контролирующие и фискальные функции. Например СРО всех мастей, ДПИ, таможенное оформление... Да до хрена чего. Сейчас вот еще новое веяние обеспечение противовоздушной безопасности.
Если они это не сделают то прокуратура начнет заводить дела на Роскомнадзор . Неважно что бороться с vpn это сложно дорого и не факт что закончится окончательной победой. У прокуратуры логика такая что виновный всегда найдется. Вот Роскомнадзор и мин цифры решили все вальнуть на Яндекс озон и прочие компании чтобы фсб к ним приходили . Когда ты проверяющий это совсем другой вопрос. Ты в праведном гневе наказываешь нерадивых айтишников которые САБОТИРУЮТ указ президента и руководства страны.
