Социальная стипендия⁠⁠

Друзья, кто специалист, объясните. Малоимущая, многодетная семья, дочь, 18 лет, учится очно. Вроде как положена социальная стипендия. Обратилась в деканат. Ей сказали, что необходима справка из соцзащиты, "подтверждающая что семья малоимущая и многодетная". В соцзащите справку не дают, обосновывают тем, что необходимо принести страховку, в частности от неё потребовали застраховать долю в квартире. Я что то не понимаю, для чего им страховка? Это что, навязывание, или это так должно быть, в законодательстве ничего про страховку не нашёл. Спасибо.