Сколько власти у местной власти
Создается впечатление, что россияне плохо представляют себе, как устроена система власти в РФ. Как она устроена согласно законодательству. Это незнание (можно даже сказать - невежество) проявляется в том - кому и какие претензии предъявляют граждане по поводу разных проблем.
Итак. Государственная система в РФ имеет трехуровневую структуру:
- федеральный уровень
- уровень субъектов РФ - края, области, республики, (отдельные города имеют статус субъектов РФ)
- муниципальный уровень - города (городские поселения, городские округа), районы (муниципальные районы, муниципальные округа)
Все уложено в эту структуру трех уровней: законодательство - его принятие и исполнение, государственное имущество, государственные деньги.
Первое, что многие граждане не понимают - ВСЕ силовики в РФ - федералы. Полиция, СК, прокуратура, суды, судебные приставы, ФСБ - все они ФЕДЕРАЛЫ, никак по закону не подчиненные и неподотчетные ни субъектам РФ, ни муниципалитетам.
Это в средневековье (в RPG-играх и ЛитRPG-книгах про средневековье) у какого-нибудь барона, в его городе с замком и крепостными стенами - есть в подчинении городская стража, в подчинении судья, есть своя тюрьма и своя виселица. И свои приказом он может сам наказать и навести порядок.
А в РФ, когда в городе произошло какое-нибудь резонансное преступление (авария с трупами, драка с трупами) граждане начинают требовать каких-то действий от мэра города и даже от губернатора. Ау, граждане! Вы не в те окна стучите! У мэра и у губернатора, ни не то что "лапки", у них культяпки, у них в этом вопросе руки по плечо отрублены. И если мэр и даже губернатор никак не карает преступников - это не потому что они "плохие" чиновники. А просто потому что у них нет ни прав, ни инструментов для наведения правопорядка, это ФЕДЕРАЛЬНЫЙ уровень задач.
И речь не идет о том, хорошо это или плохо. Просто оно вот так устроено. Это просто факт. Возмущаться по этому поводу настолько же разумно, как если бы житель какого-нибудь Верхоянска начал возмущаться: "-Безобразие, почему на улице зимой так холодно, да и летом не очень!"
Вы можете возразить - вот это все про уровни власти - это закон и теория. А на практике у местных властей бывают очень тесные связи с местными силовиками. Конечно, вы правы. НО! Так как такие связи незаконны (структура государственной власти как раз и направлена на то, чтобы силовикам-федералам были безразличны местные интересы) - так как эти связи незаконны, то они всегда коррупционные или даже криминальные. А значит, наличие таких связей - для граждан - не ведет ни к чему полезному, ведет только к ухудшению ситуации с законностью.